煤炭行业进口量明显下滑 征关税影响不大

时隔6年,中国将恢复对进口煤炭征收关税,被看做是进一步落实煤炭救市政策,由于征收关税会增加进口煤炭成本,有利于国产煤销售及提价。关税调整对当前进口煤市场影响不大,征收关税只是影响一小部分未进口煤炭,还要考虑到国内煤炭价格的因素。

回顾近年来煤炭进口政策可以发现,进口关税不断降低,直至取消。公开资料显示,2005年1月1日开始,将炼焦煤进口关税暂定税率下调为零,动力煤和无烟煤进口仍然分别征收6%和3%的进口关税;2005年4月1日开始,动力煤进口执行3%的暂定关税税率;2006年11月1日开始,将炼焦煤之外的其他煤种进口关税暂定税率统一下调至1%;2008年1月1日开始,所有煤炭进口关税暂定税率下调至零。

在零关税及国内需求旺盛双重因素推动下,进口煤增速迅猛,尤其对华南、华东地区起到很好的资源补充作用。但随着国内需求增速的回落以及产能的快速释放,进口煤角色逐步转向为抢占市场的“洪水猛兽”,也被认为是国内煤价不断走低、煤市走向寒冬的罪魁祸首。

随着煤价不断创出新低,煤炭企业开始大面积亏损,企业员工工资减发、欠发现象日渐突出,7月份开始煤炭救市政策接踵而至。在对煤炭进口提出总量控制后,时隔六年多煤炭进口征税政策也随之恢复。

10月9日,中国财政部关税司发布了《关于调整煤炭进口关税的通知》,表示自2014年10月15日起,取消无烟煤、炼焦煤、炼焦煤以外的其他烟煤、其他煤、煤球等燃料的零进口暂定税率,分别恢复实施3%、3%、6%、5%、5%的最惠国税率。

我国进口的煤炭中除无烟煤和炼焦煤外,多数煤种均属于动力煤,这就意味着动力煤将要征收5%-6%的进口关税,业内人士表示。不过戴兵表示,从目前市场来看,15日开始征收关税后,对当前进口煤市场影响不大。

从7月份开始,国内进口的动力煤明显减少,8月份进口数据显示降幅继续扩大。2014年8月中国进口动力煤858.7万吨,环比7月减少59.2万吨,环比减少6.45%,同比2013年8月降幅为19.97%。主要是国内经过脱困会议后本身就已经开始限制进口煤炭数量,进口量已然呈现明显下降态势,戴兵表示。

征收关税后,进口煤到岸成本提高,使得进口煤的价格优势大幅减少,戴兵表示,加上关税后,依然要与国内煤价竞争的话,在FOB的价格上要报的更具优势才可以。而国内煤价上涨幅度一旦超过关税带来的成本增加影响,政策的影响也将随之减弱或消失。是否采购进口煤主要还是看价格是不是存在优势,煤炭专家李朝林表示。

另外需要注意的是,对于与我国签订了自由贸易协定的国家和地区,如东盟的印尼和菲律宾等国,向中国出口煤炭时,只要出示原产地证,就可以继续享有零关税政策。

查看 ×
可行性研究报告

广告、内容合作请点这里:寻求合作

咨询·服务

相关阅读