2014年上半年山西晋城市农业经济运行平稳

2014年上半年山西晋城市农业经济运行平稳，预计完成农林牧渔业增加值16.7亿元，同比增长4.0%。其中，农业受小麦面积减少、总产减产的影响，增加值完成4.5亿元，下降3.2%；林业增加值完成1.8亿元，增长15.4%；畜牧业受生猪价格下跌影响，增加值完成9.9亿元，增长5.6%；渔业、服务业增加值分别完成0.1亿元和0.5亿元，分别增长7.9%和9.0%。

一、农业生产情况

1、夏粮播种面积减少近两成，单产水平因去年减幅大、基数低实现增产一成以上，总产受面积减少影响，减产一成以上。2013年秋冬播期间，干旱少雨，小麦播种期推迟，播种面积大幅减少，晋城全市小麦面积为71.6万亩，同比减少18.6%。其中，高平市减幅最大，减幅达82.0%。2014年开春雨量充沛，气温适宜，为小麦生产提供了有利条件，但因播种期较晚，小麦出苗、分孽不足，给小麦丰产造成了不利影响，从收获的实际情况看，小麦主产地泽州县南好于北，西好于东，单产增长一成左右；沁水、阳城两县多地收成较好，单产增长两成以上；高平市的单产水平也比去年增长两成。主要受小麦主产区泽州县单产增幅低的影响，晋城全市小麦总产仍比去年减产一成以上。

2、秋粮面积增幅较大，目前长势良好。受2013年秋冬播面积减少影响，2014年大秋作物播种面积有较大增长，夏粮回茬正常，玉米面积有望突破150万亩，目前来看长势良好，对晋城全市粮食产量稳定是有利的。

3、设施蔬菜产量较快增长。2014年上半年晋城全市设施蔬菜种植面积稳中有增，为1.3万亩，同比增长11.2%；在气候条件较好、种植技术渐趋成熟的共同作用下，产量增长较快，累计为5.2万吨，增长16.2%。 

4、畜牧业生产受生猪价格下滑，效益下降。2014年上半年晋城全市畜牧业主产品生猪存栏同比略有下降，但对总体的养殖规模影响不大，受价格波动影响，养殖效益明显下降。上半年生猪收购均价为每斤5.98元，比去年同期下降12.8%，饲料主要用玉米，价格虽略有下降，但降幅有限，仅为1.9%，生猪生产效益下降明显。羊、禽养殖规模稳定。鸡蛋批发价格为每斤4.14元，比去年同期略增4.3%。

5、主要农畜产品价格出现波动。2014年以来，小麦收购价格基本稳定在每斤1.3元以上，比去年同期均价增长12.9%；生猪价格在经历年后一路下跌至4月上旬的5.15元后开始回升，目前保持在6.3-6.5元之间；鸡蛋批发价每斤在3.6-5.0元之间波动，比去年同期均价上涨12.9%；各类蔬菜批发价受气温适宜，雨水较好、上市及时，同比均价均有下降。

二、存在问题和建议

1、为确保粮食生产稳定，水利基础设施仍待加强。粮食生产作为晋城市农林牧渔业的主要行业，占农业总量的比重不够稳定。近年来，新技术、新品种以及农业机械水平在农业生产中的运用，对粮食生产起到了一定的稳定作用，但对粮食总产连续四年稳定在90万吨以上的影响程度仍然有限；粮食种植结构的调整，小麦种植面积减少、高产作物玉米种植面积逐年增加，才是粮食总产提高的重要因素。玉米种植面积由上世纪90年代的80多万亩，增加到现今的130万亩，今年甚至可能突破150万亩。粮食生产靠天吃饭的局面未能从根本上得到改变，水利基础设施投入的不确定性和年久失修仍然比较严重，在极端天气面前对粮食生产的保障作用仍然有限。另外，晋城市虽不是国家、甚至全省的小麦主产区，但2014年小麦面积减小，总产减少，价格上升也是对小麦面积减少发出了一个信号，合理调整粮食种植结构，继续加大政府对水利基础设施的投入，确保晋城市小麦面积稳定非常重要；同时合理引导农民、有序地参加土地流转，通过土地的集中经营，提升专业化、标准化水平，从而聚集社会力量，加大对粮食生产的投入，完善灌溉设施，才能确保全市粮食生产结构稳定，总量增长。

2、提高畜牧业生产的规模水平，增强养殖行业抗风险的能力。生产的规模化是保证畜牧业生产稳定的关键。目前晋城市畜牧业规模化水平的优势非常明显，生猪存栏340头以上的规模户占全市生猪生产的比重达到一半以上；家禽10000只以上的养殖户占全市家禽养殖的比重更高。特别是面对2014年生猪市场价格的波动，只有一定规模的养殖户才坚持下来，挺过了艰难期，发挥了规模优势，为全市养殖规模的稳定提供了保障。因此在加大对畜牧业政策、资金和技术扶持的同时，制定较高的标准，引导农民发展标准化、规模化的工厂式生产畜产品，引进下游屠宰、加工、存储冷鲜肉产品等项目，减少养殖户在资金、防疫、销售等方面的顾虑，通过政策扶持，减少养殖户受市场因素的顾虑，才能为稳定晋城养殖规模提供更好的保障。