重磅!一文深度了解2021年中国国家层面便利店行业政策汇总、解读及发展目标

根据《关于开展便利店品牌化连锁化三年行动的通知》,到2022年,品牌连锁化便利店总量30万家,中等以上城市每百万人口门店数量不少于200家,对此全国各省市也陆续提出了发展目标。本文将对国家层面便利店政策的重点内容及发展目标进行深度解读。

1、中国便利店行业政策历程图

便利店是服务保障民生、促进便利消费的重要商业设施,是便民惠民的重要零售业态。根据我国国内贸易流通“十一五”计划至“十四五”规划,国家对便利店行业的支持政策经历了从“重点、积极发展便利店新业态”到“鼓励设立社区便利店”再到“完善便利店城市商业晚点布局”的变化。

图表1:中国国内贸易流通经济规划-便利店政策的演变

2、中国国家层面便利店行业政策汇总及解读情况

——中国国家层面便利店行业政策汇总情况

2015年,国务院发布了《关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》,提出大力发展社区商业,引导便利店等业态进社区;2020年3月,国家发展改革委等23个部门联合印发《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》,提出促进社区生活服务业发展,大力发展便利店、社区菜店等社区商业,拓宽物业服务,加快社区便民商圈建设:

图表2:截至2020年国家层面有关便利店行业的政策重点内容解读-1

图表3:截至2020年国家层面有关便利店行业的政策重点内容解读-2

图表4:截至2020年国家层面有关便利店行业的政策重点内容解读-3

图表5:截至2020年国家层面有关便利店行业的政策重点内容解读-4

图表6:截至2020年国家层面有关便利店行业的政策重点内容解读-5

2)《城市一刻钟便民生活圈建设指南》政策解读情况

2021年7月22日,商务部联合发改委、民政部、财政部、人社部、住建部、自然资源部、文旅部、市监局、银保监会和邮政局11部门联合发布《城市一刻钟便民生活圈建设指南》,城市一刻钟便民生活圈伴随社区商业发展而产生,一端连着社区居民,一端连着众多小微企业和个体工商户,是联通经济社会微循环的“毛细血管”,“十四五”时期要在全国培育若干试点城市,打造上千个布局合理、业态齐全、功能完善、智慧便捷、规范有序、服务优质、商居和谐的便民生活圈,促进便民利民惠民,切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感,提升民生服务的满意度。

图表7:《城市一刻钟便民生活圈建设指南》的政策解读

3)《关于推动品牌连锁便利店加快发展的指导意见》政策解读情况

2019年12月,《意见》从加强规划政策引导、深化“放管服”改革、推动品牌化发展、创新智能化经营、提升连锁化水平等五方面,提出了18项政策措施,提出健全城市公共服务基础设施,织密便民消费网格,优化便利店营商环境,推动便利店品牌化、连锁化、智能化发展,更好地发挥便利店服务民生和促进消费的重要作用。

图表8:《关于推动品牌连锁便利店加快发展的指导意见》政策内容脉络图

图表9:《关于推动品牌连锁便利店加快发展的指导意见》政策解读-1

图表10:《关于推动品牌连锁便利店加快发展的指导意见》政策解读-2

图表11:《关于推动品牌连锁便利店加快发展的指导意见》政策解读-3

4)中国国家层面便利店行业发展目标解读情况

2020年7月31日商务部办公厅发布《关于开展便利店品牌化连锁化三年行动的通知》。对便利店未来发展提出了具体发展目标,到2022年,品牌连锁化便利店总量30万家,销售额累计增长超过50%,中等以上城市每百万人口门店数量不少于200家,连锁型便利店24小时营业门店比例(含无人零售店)不低于30%:

图表12: 2022年中国便利店发展目标(单位:万家,亿元,%)

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