海南洋浦经济开发区总体规划

主LNG为：

1. 油气化工基地：包括炼油与石化、天然气发电、天然气化工、南海石油勘探开发支持基地。

石油化工产业拥有丰富的产业链条和多层次的产品延伸，产品附加值和市场前景广阔，因此，洋浦工业区可以借助石油、天然气的发展大力发展石油化工业，利用空间距离短和规模聚集效应，形成以炼油为龙头、以精细化工为重点的多层次，具有产业延伸效应的，轻、重工业共同发展的化工基地。

2. 石油储备基地 包括石油商业储备、国家战略石油储备、石油中转交易。

站在国家战略高度，从有利于推动我国参与国际石油资源利用合作，缓解我国经济快速增长与能源供应瓶颈的矛盾的角度出发，充分发挥洋浦区位、港口、政策及产业等综合优势，将洋浦建设成为中国南方重要的石油商业储备和战略储备基地。

3. 浆纸一体化产业基地 包括制浆、造纸、纸制品加工和包装印刷业。

以现有100万吨木浆、160万吨造纸为基础，进一步扩大生产规模，延伸产业链，形成拥有200万吨浆、200万吨纸、200万吨纸制品以及印刷包装业的产业群。

4. 区域性国际物流中心和航运中心

以保税港区为核心，将洋浦港逐步发展成为面向东南亚、连接北部湾、背靠华南腹地、以油气、化工品、浆纸为主的大宗液散货及集装箱运输的中转基地和南海油气资源开发支持基地;具有运输组织、保税仓储、国际采购、中转交易、临港工业、现代物流、通信信息、综合服务、国防安全和加工贸易等多功能、现代化、综合性的区域性国际枢纽港。

洋浦总体发展和产业定位、产业布局示意图

第四章 洋浦经济开发区总体规划

一、规划原则

1. 整体发展原则

开发区的“项目带动型”发展模式决定了发展速度的非常规、跳跃式的发展特点。由此，洋浦应始终坚持以龙头项目带动全区工业发展以及所有配套建设围绕龙头项目进行的整体发展策略。依托现有的造纸和石化工业的优势条件，并利用近海海洋油气资源，促成大型临海重化工工业项目落户洋浦，形成具有优势产业集群的重化工基地。

2. 局部调整原则

经过10多年的建设，洋浦的开发建设初具雏形，各种设施尤其是道路系统基本上按照原规划执行。因此本次修编尽量保留现有基础设施，着重在用地布局、大型对外交通设施(疏港交通和铁路交通)和相关配套设施用地的进行调整，使调整后的规划与开发建设有机结合，避免出现因技术问题影响开发区的开发建设。

3. 重视环境保护原则

鉴于石化工业和造纸工业发展的环境影响和潜在的环境风险，本次规划修编将环境保护作为考虑的重点问题之一，为此，我们将遵循可持续发展的原则，以实现经济、社会、环境平衡、协调发展为目标，从土地利用和空间布局结构的层面上提出策略性的保护措施。

4. 弹性控制原则

随着工业集群的形成，并考虑到洋浦长远发展的需要，规划应该不仅仅局限于30平方公里的地域，需要拓展关外用地空间，使洋浦的工业发展和生活服务设施用地得到合理安排，为洋浦未来的发展预留更大的发展弹性空间，并确定分期建设时序。

二、规划依据

1.《中华人民共和国城市规划法》

2. 建设部《城市规划编制办法》

3. 建设部《城市规划编制办法实施细则》

4.《海南省城镇体系规划》

5.《海南“十一五”规划纲要》

6.《海南省海洋经济发展规划》

7.《海南省海洋功能区划》

8.《海南省交通规划》

9.《洋浦经济社会发展 “十一五”规划》

10.《洋浦经济开发区产业发展规划》

11.《洋浦经济开发区工业布局规划》

12.《洋浦经济开发区总体规划》(1993年版)

三、规划期限

规划期限为2004年—2020年。其中，近期(2004—2010年)，中期(2011—2015年)，远期(2015—2020年)。

四、规划定位

根据海南全省发展战略洋浦自身的发展条件和潜力，确定洋浦印刷开发区的规划定位为：“一个港口、三个基地”。具体来说就是：以保税港区为核心，具有国际航运和物流中心承载能力的枢纽港;石油化工产业基地;石油及天然气储备基地;制浆造纸及下游项目一体化产业基地。

五、开发区规划规模

1. 人口规模

根据人口增长预测和相关工业项目人口预测，确定开发区在近中期(2004-2015)的常住人口规模约为7万人(含暂住人口2万人左右),远期(2016-2020)常驻人口13万人(含暂住人口5万人)。

2. 用地规模

本次总体规划修编扩大了规划范围，根据人口规模和造纸、石化工业及保税港区的用地要求，确定规划期内建设用地为69平方公里(其中关内31平方公里，关外预留38平方公里)。规划区范围：东到新英湾，南到洋浦湾，西到北部湾，北至峨蔓、雷得港附近。

六、规划结构

1. 规划理念

力求体现产业空间、自然生态和人居环境得到完美统一协调的规划布局理念，在保障产业空间布局结构的合理性的同时，注重开发区建设与生态环境相协调，合理布局开发区各项功能的用地，特别是在安排好工业用地、物流运输、市政配套设施用地的同时，也要规划好生活设施和开发区环境用地。

2. 总体布局

将炼油、乙烯化工项目安排在关内，炼化中下游化工产业安排在关外。 在空间布局上，将重污染、易燃、易爆的三类工业控制在工业大道以西，南部为港口物流园区，而将生活服务区集中安排疏港大道以东，使之与工业大道以西的三类工业的安全距离保持在2400米-3700米，以满足环保安全要求。工业大道和疏港大道之间用地则安排轻微污染、无污染的加工业，诸如纸品的后加工企业，合成材料的各类物理后加工企业，作为东部生活服务区与西部三类工业的缓冲带。

3. 空间结构

上述总体布局能够适应各类工业、交通运输、生活居住等功能平衡、协调发展，并兼顾到防范环境和安全风险的要求，由此所形成的开发区空间结构特征可概括为“两廊、四带、四区、一中心”。

两条综合走廊：即工业大道市政防护绿化走廊和疏港大道环境绿化走廊。工业大道市政防护绿化走廊现有220KV高压线路和天然气输气管线，沿线土地将作为开发区大型工业的公用管线走廊而予以控制;疏港大道环境绿化走廊既是居住区与工业区的绿色隔离空间，也是铁路及其它新增基础设施管线的预留空间。

四个功能区：即以石化和浆纸为龙头的西部重化工业区，以造纸、石化产品后续加工及一般加工工业为主的中部加工工业园区，以航运中转、储存分装配送为主的南部仓储物流区，和沿新英湾滨海环境优越地区展开、以居民安置、企事业机关人员居住和配套公共服务设施为主的东部生活服务区。

四条扩展带：即依托北部湾岸线和两条快速干道沿洋浦半岛并列向北扩展的四条产业和功能地带，由西向东分别为工业港口扩展带、重化工业扩展带、一、二类工业扩展带和东部生活服务区扩展带。

一个中心：即布置在东部生活服务区中心地带的开发区公共服务中心。

七、综合交通规划

1. 对外交通

规划对外交通出入口有3个，北部2个，南边1个。北部现有出口接西线高速公路洋浦立交，另1出口由洋浦工业大道北出，贯穿洋浦半岛，联系远景规划中的雷得、峨蔓及后水湾等工业组团，在石牌河处与西线高速公路连接;南部出口经海湾大桥(暂名)经白马井镇西侧从白马井区道路接入西线高速公路白马井立交。

按洋浦港规划预留港口扩建岸线和码头仓储用地，沿北部湾岸线安排工业专用港口岸线。本次各类规划港口岸线15800米，建设用地556.8公顷。

陆路疏港交通结合上述南北出口通道，组织东、西两条快速道路，东部快速路(区内疏港大道和区外那洋一级公路)作为区外货物进出洋浦港的主要道路，西部快速路(工业大道)作为洋浦工业货运的重要通道。

规划建议铁路沿疏港路西侧进入洋浦港，规划控制区外安排编组站和客站;具体的进线和站场设置需由专项研究确定。

2. 道路交通

规划区内形成东部和西部两个相对独立的道路系统，东西向道路与中部快速疏港公路设有四个主干路交叉口，两个区域内部道路相对完整的体系，车流以方格网和环状交通系统组织汇集到交通主干道进入东西联系干道，接入快速道路，保证了内部道路交通不受疏港快速道路系统的影响。

在疏港大道东侧设长途客运站和公共汽车站场一个。

八、工业用地规划

根据洋浦工业发展类型和特点，规划大幅度提高了工业用地的比例，由93版规划的32.2%增加到53.9%(关内工业用地占关内总用地面积的67.49%)。工业用地按国家用地标准分为一类工业用地(无污染工业园区)二类工业用地(轻微污染工业)三类工业用地(有一定污染的大型工业)。其中一类工业用地占工业总用地的11.09%，二类工业占20.95%，三类工业占67.96%。规划中三类工业用地的比重较高，目的在于为造纸、石化及其后续加工业提供充足的用地，其中，为乙烯、乙烯后续加工以及精细化工的发展预留的用地面积达到1098.9公顷。另外，洋浦可以利用自身“三区合一”的政策优势发展一定规模的对外加工工业和高科技工业，因此在工业用地规划中也考虑了部分一类工业用地。

工业用地具体布局如下：

1. 将海南炼化二期、PX项目安排在海南炼化一期东侧，拟近期建设的炼化下游产业及关联项目，如DCC、PTA、润滑油、聚苯乙烯等项目安排在金海浆纸与海南炼化之间地带;乙烯及其相关装置根据业主和原料来源的不同，或安排在海南炼化的南边，或安排在关外石化产业用地，乙烯中下游产业项目则集中统一安排在关外石化产业用地内。

2. 充分利用30万吨原油码头，合成材料储备基地安排在莲花山以北滨海地段，面积约2平方公里。

3. 在关外为金海浆纸预留3800亩用地，同时利用现温州工业园的基础设施，将其调整为印刷包装工业园用地。

4. 已建34层办公楼的D2区规划为开发区工业服务的管理中心、研发中心、产学研基地等工业服务设施用地。

5. 在疏港路西侧狭长地带安排部分一般无污染、劳动密集型加工业，以促进当地居民就业。

九、仓储物流用地规划

充分发挥洋浦的港口、区位、政策优势，依托开发区，将洋浦逐步发展成为面向东南亚的区域性保税物流中心。

1. 洋浦保税港区用地面积9.75平方公里，位于开发区总体规划的中南部,范围包括总体规划确定的南部从现干冲渔港至洋浦港范围的港口用地、后方仓储区和中部的部分一、二类工业用地。洋浦保税港区的基本功能布局从南往北依次规划为港口作业区、仓储物流中转区、出口加工区、研发加工制造区。洋浦保税港区对居民生活区的环境影响较小，起到了三类工业和东部生活区之间的隔离作用。

2.在现干冲西边北部湾岸段，依托炼化，通过围海造地，安排为乙烯项目化学品码头及化学品仓储用地。

3. 在关外北部湾岸段，依托炼化中下游的产业项目另外安排安排一处化学品码头及化学品仓储用地。

十、居住用地规划

规划居住用地615.4公顷，占建设用地8.91%;关内30平方公里区内规划期内居住人口规模4-5万人。居住区集中分布在东部沿新英湾海滨地区。规划居住建筑以多层和低层为主。

为了避免工业和居住之间互相干扰的矛盾，规划将干冲镇、新都镇位于工业用地内的所有居住建筑和村庄全部搬迁到东部新英湾海滨的居住区(滨海新城)。近期实施控制管理，选择适当时机分期分步进行搬迁建设，搬迁安置居住区应按城市居住区标准建设，特别要注重居住区公共服务设施的配套建设。

十一、公共服务设施规划

公共服务设施按城市标准配置，主要安排在疏港大道及那洋一级公路东侧，强调服务的多样性和服务的综合性。各类公共服务设施形成一套完整的体系，服务半径在500米范围以内。

1.行政办公和商业服务设施

开发区行政办公和公共服务中心，包括政府办公、企业总部、银行、保险公司、商业办公、信息服务和科研教育等设施，规划在关内东部滨海中心地段，中心区总用地面积47.5公顷。

2.医疗卫生服务设施

规划洋浦中心医院位于关内紧靠疏港大道东侧，可以方便地服务全区，并在各个社区设立社区卫生服务设施。

3.教育设施

洋浦第一中学用地规划安排在关外疏港大道东侧，紧邻海关管理线。其它各级中小学在居住区内按国家标准安排，规划有中学2所，小学7所。为开发区提供技术工人储备，设置职业技术学院一所。

十二、绿地系统规划

为减弱重化工业潜在的安全事故和环境污染对居民生活的影响，在不提高绿地比例，保证充分的工业发展用地的前提下，规划沿干道结合市政设施适当做宽绿化带，形成开发区道路绿化网络，一方面为基础设施和工业管廊的延伸预留空间，另一方面可提供良好的安全卫生防护。

规划建成以“公园—绿化走廊—道路绿化带”为特色的绿化系统。

公园：规划建设新英湾海滨公园、千年古盐田公园。

绿廊：规划建设东部海岸海滨绿化带，该带是体现洋浦滨海特色和塑造优良环境的重点区域，包括滨海公园、滨海林荫路、休闲广场和体育公园等设施，要求滨海林荫路以外的用地不得进行开发建设。

道路绿化带：主要干道每侧绿化带宽度后退道路红线10米;那洋一级公路(疏港路)西侧绿化带宽度后退道路红线50米，东侧绿化带宽度后退道路红线30米;工业大道每侧绿化带宽度后退道路红线西90米(含高压走廊)——东140米(含高压走廊、工业管道和其它市政管线、铁路用地等)米，其他次干道绿化带宽度后退道路红线为5-6米。

十三、用地平衡表

表-1 洋浦经济开发区现状建设用地汇总表

表-2： 洋浦经济开发区规划区建设用地汇总表

表-3： 洋浦经济开发区规划区建设用地汇总表(关内)

十四、重要市政基础设施规划

1. 给水工程规划

(1)现状概况：

洋浦已建成供水可达25万立方米/日的一期引水工程和5万吨/日自来水厂。

(2)生活用水量预测：

规划主要考虑生活用水，确定生活用水指标远期为500升/人.日(包括公建和市政用水)，规划开发区远期人口约13万人，则生活用水量为6.5万吨/日。工业用水量可根据具体产业、生产规模及工业用水重复利用率等因素综合考虑。

(3)供水水源：

松涛水库是海南省第一大水库，位于南渡江上游，总库容为33.45亿立方米，距洋浦65公里，是洋浦未来供水的可靠水源。第一期25万立方米/日的引水工程已建成，远期最大供水规模可达45—50万立方米/日。

(4)供水规划：

中期建设洋浦自来水厂10万立方米/日规模，远期可扩建到45—50万立方米/日，不仅能满足区内自身用水的需要，而且能向周边城镇提供用水。为保证供水安全和供水的可靠性，区内管网采用环网系统，一般不考虑采用大型水塔或高位水池等流量调节设施。

输配水干管按照一次总体规划、分期实施的原则进行布局。消防用水按同一时间内的火灾次数2次考虑，灭火用水量为45升/秒，时间为两小时。

2、排水工程规划

(1)污水规划

规划以南北向主干路为界分为三个污水分区，主要收集区内一、二类工业污水和生活污水，污水由南北向三条污水主干管收集后，排入现税务局附近的污水提升泵站，经加压后进入污水处理厂进行处理。

规划主要考虑处理生活污水和一、二类工业污水，其他工业污水可根据不同的污水性质和需要，分别建设污水处理厂和污水处理设施，并采取不同的处理方式，按照国家标准达标排放。洋浦污水处理厂设计规模为20万吨/日，污水经处理后进行深海达标排放，或用于工业回用水及景观绿化用水。污水管道沿规划道路敷设，在道路红线宽度大于40米时，可在道路两侧布管，污水干管一般布置在道路东侧或北侧机动车道下，管材采用钢筋混凝土管。

(2)雨水规划

规划采用雨、污水分流制系统。雨水工程规划原则是就近排入天然水体，以减小雨水管渠断面、长度及埋深。雨水管渠沿规划道路铺设，在集雨面积大、雨水量大的地方，为减少管渠埋深，可采用盖板边沟，雨水量计算公式可采用海口市暴雨强度公式：

Q=ψ·q·F

其中：Q—计算雨水量，Ψ—地面径流系数，与本地区建筑层数，降雨历时、强度及雨型覆盖、坡度、汇水面积等因数有关。F—汇水面积，q—暴雨强度。

q=2338(1+0.4lgP)/(t+9)0.65

3. 供电工程规划

(1)现状概况：

开发区在洋浦鼻处已建一座发电厂，利用东方1-1气田天然气发电，发电能力达到44万KW(2×14+2×8万KW)，浆纸厂利用木浆产生的黑液发电，自建了42万KW的自用电厂。电厂现有4回220KV线路通过220KV洛基变电站与海南电网联网，开发区建有两个110KV变电站分别位于西部工业区和管理区内，由电厂出线供电。

(2)负荷预测：

根据建设用地的不同性质及用地规模，并结合洋浦现状用电负荷实际情况和远期经济发展目标，采用分类用地负荷密度法进行负荷预测。具体指标如下：

居住用地 100--150 千瓦/公顷

公共设施用地 150--300 千瓦/公顷

工业用地 200--600 千瓦/公顷

仓储用地 20--50 千瓦/公顷

对外交通用地 60--100 千瓦/公顷

市政用地 100--120 千瓦/公顷

道路广场用地 10--15 千瓦/公顷

考虑洋浦是以造纸、石油化工为主的开发区，炼油、乙烯及后续加工工业耗电量均大，远期洋浦开发区最大负荷达141.8万千瓦(取同期系数为0.78)，其中工业用电约123.5万千瓦，居民生活用电约18.3万千瓦。

(3)供电规划

规划将开发区分为三个供电片区：区内工业供电区、生活供电区和区外工业供电区，每个供电区分别规划一座220KV变电站，由电厂分别出双回220KV线路供电。区内工业供电区规划6座110KV变电站，区外工业供电区规划5座;生活供电区规划4座110KV变电站。

(4)高压线走廊：

高压线走廊主要沿开发区南北向主干路绿带敷设，走廊宽度严格按照规范设置，规划高压线走廊为：220千伏单杆单回高压线走廊宽30—40米，110千伏宽20—30米。因此，由洋浦电厂出线沿南北向主干路高压线走廊宽度应控制在130--160米左右。

4.通信工程规划：

开发区已建成较为完善的通讯网络，海口至洋浦光缆已建设完成，电信一期工程已投入运营，其中包括2200门程控电话、450门移动电话、无线寻呼及IDD，68个端口的CHINAPAC和公用数字数据网络全部开通，25000门程控电话扩容工程也已经开通;目前，开发区已建立邮政局，开办了国内、国际函件、汇兑、特快专递等业务。根据通信发展需要，在生活区规划建设电信交换局一座，远期交换机容量达10万门以上，同时在生活区南北两片区分别规划邮政支局一座，以满足远期开发区邮政发展的需求。

建设完善的干线传输网、信息高速公路和用户接入网，建设全区信息交换中心和高速率大容量信息通信平台，应用高速光通信和宽带多媒体技术，构建融语音、数据、图象为一体的新一代信息通信网络。逐步实现电信网络业务应用的IP化、网络窄带接入的无线化、网络交换技术的分组化、网络基础设施的宽带化、网络功能结构的扁平化方向发展，实现光纤到路边、光纤到小区、光纤到大楼、光纤到用户的发展目标。

5.燃气工程规划

(1)气源概况：

目前，开发区主要利用东方1-1天然气气田供气，天然气门站布置在新都安置区的西北面，主要向电厂、淀粉厂、纸浆厂等供应天然气。

区内300万吨/年液化天然气(LNG)项目计划2008年动工，2010年供气。

(2)用气量预测

海南丰高速公路资源，使得洋浦发展石油天然气工业具有强大优势，是最有条件发展石油天然气工业的区域之一。因此本次用气量预测不考虑工业用气，工业用气量由具体石化项目来确定，只考虑生活和公共建筑的用气量，规划开发区居民生活耗热定额为3140MJ/人.年(75万Kcal/人.年)，远期规划人口约13万人，则年生活耗气量为1733.03万NM3/年。

(3)燃气规划

天然气门站已建设在新都安置区的西北面，近期可同时向工业用户和生活居民用户供气，远期随着工业大项目的增加，用气量增大，工业大用户根据需要可单独建设专用门站和天然气管道供气，具体规划可根据工业项目的用气性质和规模来确定。

天然气管道按照远期需求统一规划、分期建设，生活区输气干管近期建设小环网、远期形成大环网供气;主干管宜靠近用气大户，配气管网结合输气干管形成环网供气。管道宜采用直埋敷设，尽量避开交通干线和繁华街道，禁止沿高压电线走廊、电缆沟道和在建建筑物、易燃易爆及腐蚀性液体堆场下敷设燃气管道。

天然气调压站一般规划在居住区边缘，采用地上独立建筑物，与其他建筑的防火间距应符合规范要求。燃气管道穿越下水道、联合管沟、隧道、铁路及其它各种用途沟槽时，应敷设于套管内;穿过大型渠道时，可单独架设管桥，并采取防火安全措施。

6.综合防灾规划:

(1)消防规划

消防站是消防不可缺少的重要公共设施。结合总体布局，本开发区内共设4座标准型普通消防站，炼油厂和纸浆厂独立设立消防站。

完善消防给水建设。消火栓间距不大于120米，新建的道路及居住区，消火栓的位置应与给水管道同时敷设。水库应储备足够的消防水量。

逐步建成现代化的消防通信网。对重点单位和重要危险品仓库等进行防火等级划分，制定严格的防火措施。

保证消防通道的畅通，新建居住区和工业区内部道路宽度不得小于4.0米。建立防火组织，加强消防教育宣传，提高全民防火意识，贯彻“预防为主，防消结合”的方针。

(2)人防规划

人防设施是开发区建设的重要组成部分，应实行“长期准备，重点建设，平战结合”的方针，贯彻与经济协调发展，与开发区建设相结合的原则。人防规划应从整体上增强城市的综合发展能力和防护能力，保证平时发展经济，战时抗毁的双重功能。

根据国家有关规定，人员掩蔽工程按1平方米/人计算，则至规划末期掩蔽工事的面积为13万平方米。对生命线工程和交通工程应采取有效的防护促措施，并规定切实可行的应急抢修方案。加强易然、易爆、危险品的管理，避免在紧急情况下发生次生灾害。人防通信、医疗救护、物质储备等工程按《人防法》、《防空预袭案》等。

第五章 环境保护与安全生产

一、 环境保护

在社会经济发展的同时，按照污染防治与生态环境保护并重的原则，加强环境保护，减缓环境污染的发展趋势，使开发区的环境质量稳定，生态环境良好，使环境与经济、社会发展相协调。

(1)环保目标

水环境目标：饮用水源达标率 100%

大气环境质量目标：开发区内除工业集中区外 一级

工业集中区 二级

声环境质量目标：按照开发区用地布局规划，分别达到各功能区的声环境要求。

固体废弃物治理目标：生活垃圾无害化处理率 100%

工业固体废弃屋无综合处理率100%

(2)环境保护的对策和措施

水污染的对策和措施：加强工业污染源的防治工作，治理生活污水。

大气环境保护的对策措施：抓紧大气污染的治理，控制大气污染物的总量，工业实行联合集中和相对集中的布局，尽可能实行集中供热供电。转变能源使用结构，提高气化率，推广“清洁能源”、“低污染能源”。

声环境防护对策：加强对工业噪声污染源的治理和控制;加强交通噪声管理，减少交通噪声的影响。

固体废弃物处理处置措施：加强对各类固体废弃物的管理，达到固废减量化、无害化、资源化的目标。强化排污申报制度及危险废物转移联单制度，并将工业固废纳入资源管理范围。重点解决生活垃圾的污染防止问题。加强对医疗垃圾的管理，监督医源性废物的处理处置。

二、安全生产

严格执行安全生产许可制度。坚持安全生产“三同时”，即建设项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。引进的建设项目，要求其职业安全卫生设施工程必须符合国家规定的标准，对于大型石化企业还应配备独立完整的消防设施。

建立健全应急处理体系。适应现代大工业发展的需要，建设具有信息收集传输、安全监控、事故灾害预警、调度指挥处理等功能的应急处理体系和装备设施，在排水口、化工和浆纸产业区域布局监测点，对发生或即将发生的事故灾难、自然灾害、突发公共卫生或社会安全事件，做到快速反应和有效处置，包括防火、防爆、防污染、防泄露、防传染等，有效避免事故灾害发生，最大限度地减少事故损失。

第六章 近期建设规划

1.规划原则和目标

围绕造纸、石化两大工业产业链项目、洋浦保税港区、居民搬迁安置工程来配套建设基础设施和服务设施，以市政基础设施建设为先导，促进工业产业群的聚集和发展，注重近期建设标准的控制，逐步发育综合型开发区的功能，为把洋浦建成现代化临港工业开发区打下坚实基础。

2.人口和用地规模

近期规划建设用地35.31平方公里，人口规模控制在 7万人左右。

3.近期建设项目

(1)工业项目与物流加工业

正在建设的有160万吨文化用纸、20万吨卫生纸等项目;即将开工建设的项目有10万吨聚苯乙烯、18万吨基础油等;正在推进的项目有300万吨LNG，1000万立方石油商业储备，100万吨乙烯，150万吨烯烃，60万吨PX，90万吨PTA，30万吨乙醇，30万吨醋酸;已与挪威奥德费尔公司签订协议，投资5亿美元建设亚洲化学品储运中心。

加快洋浦保税港区的建设，发挥其特殊政策，积极发展保税物流业和对外加工工业。

(2)重要基础设施项目

修建北部第二出口通道和建设洋马跨海大桥，打通洋浦南部对外联系通道，修建工业区和东部生活服务区主要道路;筹建洋浦第二供水水源和扩建自来水厂，推进10万吨污水处理厂和污水干管的建设;建设适应洋浦发展的输配电工程;积极推进开发区工业公用工程和管廊的建设。

(3)生活服务区建设

以综合开发居住小区形式，按城市的标准在东部集中成片建设居住区和配套设施，安置保税港区范围和近期建设项目用地的搬迁居民，规划安置居民2.5万人。

(4)绿化系统建设

加强环境绿化工程建设，建设滨海公园等绿化开敞空间，注重居住区绿地系统、公共绿地的建设和道路两旁绿化带的建设。

(5)公共服务设施

重点建设商业金融、文化教育、体育卫生等设施，按城市公共服务设施标准对新区进行配套设施建设，创造一个良好的、有吸引力的开发区环境。

4.近期建设区域

160万吨文化用纸、20万吨卫生纸项目安排在金海浆纸厂内; 10万吨聚苯乙烯、18万吨基础油、150万吨烯烃、90万吨PTA安排在海南炼化北边2000亩地带; 300万吨LNG安排在金海污水排海管北边的围海造地区域，1000万立方石油商业储备安排在莲花山北边沿海地带，60万吨PX安排在海南炼化预留地内，100万吨乙烯安排在海南炼化南边，与挪威奥德费尔公司签订协议，投资5亿美元建设亚洲化学品储运中心安排在洋浦电厂西侧北部湾岸线地带。

居民安置及公共服务设施集中安排在东部生活区内。

第七章 远景发展构想

本次规划设想，经过20年不懈的努力，未来的洋浦经济开发区将发展成为一个基础设施和公用工程框架体系完善、生产要素市场配置体系健全、政府服务体系精干高效的、具有国际水准的现代化临港工业基地和面向东南亚的物流、航运中心。

同时，综观世界以及中国改革开放20多年来区域发展的历史，工业化带动城市化，城市化促进工业化，这是一个普遍规律。洋浦工业经济的快速发展，必将对周边广大区域产生强大的辐射带动作用;而洋浦的工业要获得长期、持续、健康的发展，也需要完善的综合服务功能的支撑，区域性的快速城市化进程不可避免，“罗马一夜之间建成” 在中国高速增长背景下已不是一个神话，对此必须要有充分的预见。因此，放眼展望，洋浦长远的工业发展将依托北部湾优越的岸线条件继续向北拓展，生活居住及各类服务功能和设施沿新英湾东部向湾内延伸，洋浦未来的直接辐射区域将进一步扩大到洋浦半岛以及包括白马井、木棠、新英在内的新英湾地区，2020年后，包括洋浦在内的整个区域最终将形成海南西部一个以洋浦临港工业区为核心的环新英湾城镇群。