湖北省公路水路交通运输发展“十二五”规划纲要

四、保障措施

(一)强化组织协调。进一步建立健全综合交通运输各部门工作协调机制，重点加强综合运输体系的规划协调，建立重大项目、重大事项会商制度和基础数据统计制度、信息通报制度等，形成“规划一批、论证一批、在建一批、储备一批”的综合交通发展良性循环机制，促进各交通运输方式紧密衔接，优化全省交通运输布局，加快形成便捷、通畅、高效、安全的综合运输体系。

(二)强化体制创新。按照“综合协调、行业指导，统筹规划、分级管理，法治有效、公平共享”的原则，建立健全更具活力、更富效率的综合交通运输体制机制。着力完善省市合力共建机制。大力推行“投资多元化、管理一体化”的高速公路管理模式。着力创新高速公路投融资模式、普通公路发展模式、内河水运发展模式和城市公共客运管理模式，提高交通管理效能和服务水平。

(三)强化资金保障。建立健全以各级公共财政投入为基础的普通公路投融资模式、以市场化运作为基础的高速公路投融资模式、以多元化投资为基础的内河航运投融资模式、以政府购买公共服务为主的公共交通投融资模式和以政策性引导资金为导向的交通物流投融资模式。进一步深化交通投融资体制改革，充分发挥省交通投资有限公司作为省级交通投融资平台的作用。各级政府应进一步加大财政性资金投入，充分发挥地方各类投融资平台的作用，通过土地捆绑、资源开发等多种形式加大对交通发展的支持。

(四)强化市场服务。建立健全相关政策、制度，完善市场准入、退出和监管机制，促进形成统一开放、公平竞争、规范有序的行业市场。加强行业诚信体系建设，建立和完善大企业直通车服务工作机制。积极运用市场调节机制，促进现有资源有机整合，调整优化运输产业结构，塑造新型的集团化市场主体。

(五)强化科教支撑。坚持人才强交战略，实施人才素质提升、人才聚集、人才载体建设、人才体制机制创新及人才管理服务“五大工程”，支持湖北交通职业技术学院建设成为国家骨干高职院校。坚持科技兴交战略，强化科技成果的推广应用和产业化工作，组织开展重大科技成果应用示范工程，不断提升全省交通运输业的现代化水平。