湖北兴起城际铁路修建热 建设资金何处来？

湖北城际轨道建设所需要的大量资金将源自何处?

自今年7月1日开通以来，汉宜高铁可谓“座无虚席”，120%的上座率，再次挑起了湖北修建城际轨道的欲望。

据前瞻网记者了解，武汉到襄阳的城际铁路已进入规划阶段。在建的武汉城市圈4条城际铁路，也再度被湖北省高层要求“倒排工期、强力推进”。

在银行放贷日趋谨慎的大环境下，城际轨道建设所需要的大量资金将源自何处?

8月7日，湖北省铁路办专职主任王祖建表示，目前武汉城市圈城际铁路的建设正在稳步推进，“基本都能按期通车”。

在资金方面，王祖建说，属于湖北省里面注资的105亿在今年底会全部到位。他透露，武汉城市圈城际铁路的资本金共是210亿，湖北和铁道部各分担一半。到目前为止，铁道部项下的105亿基本金已到位70亿，预计2013年会再到账25亿，其余部分在购置机组时会全部到位。

汉宜高铁效应

为适应建设国家中心城市，湖北再度扩充以武汉为支点的城际铁路大布局，新增规划建设武汉到襄阳的城际铁路，旨在打造“武汉城市圈外围地区1-2小时快速客运交通圈”。

前瞻网了解到，武汉城市圈日均客流量约145万人次，到2030年，年客流量将达到7.5亿人次，即每天234万人次，现有运输能力不能满足城市圈经济一体化需求，加快推进城际铁路建设已成为湖北当务之急。

“湖北有着修建城轨的现实需求，汉宜高铁的运营效果证明了需求确实存在”，建设部城建研究院研究员、中国管理科学研究院城市交通管理研究所所长胡润州表示。

武汉铁路局公布的数据显示，汉宜高铁运行首月共发送旅客135万人，日均发送4.35万人，全线上座率达120%，“这在武广高铁、沪汉客专开通时也不多见”。

除新建规划之外，全力提速在建工程也成为湖北最紧迫的任务。

“倒排工期，按时间节点强力推进工程建设。”7月下旬以来，湖北省副省长郭有明已在多个城际铁路工地现场反复明确提出要求，“沿线各级政府及有关部门要明确目标、明确重点、明确责任”。

湖北数条城际铁路通车时间此前被一推再推。

按照最初规划，武汉至咸宁城际铁路应在2011年辛亥革命百年前开通运营，武汉至孝感和武汉至黄石的城际铁路原定于2011年底建成通车，武汉至黄冈城际铁路则计划在2014年3月1日投入运营。

但时至今日，武咸城际依然处在建设之中，预计今年10月份验收通车。据最新消息称，武汉至黄石、孝感和黄冈的3条城际铁路均有望在2013年底建成通车。

资金之困

“主要就是资金跟不上”，8月7日，一位城际铁路施工方人士坦承，由于建设工程款一度不能按时到位，“路基和电气化工程都是做做停停”。2011年，受铁路贪腐案以及7·23动车相撞事故的影响，信贷额度紧张的银行们对铁路贷款的发放颇为谨慎，中国铁路建设自此脱离了此前高歌猛进的快车道。

前瞻网获悉，根据安排，成立于2008年8月、注册资本金为32.91亿元的湖北省联合发展投资集团有限公司(下称：湖北联投)主要致力于为武汉城市圈4条城际铁路项目融资。

“由于考虑到风险，多家银行已经收紧了对铁路项目的贷款”，一位接近湖北联投的业内人士称。

为解资金难题，今年5月17日，湖北联投首次对外发行企业债券，募集资金7亿元，以应对城际铁路建设之需。据其募资说明书透露，湖北省为城际铁路建设需筹措的资金总额高达105亿元。

公开资料显示，在建的4条城际铁路计划总投资434.72亿元。截至目前，全部工程仅完成其投资总额的61.8%，其中工程进展方面数据依次为：武咸67.7%、武黄67.3%、汉孝52.2%和武冈52.1%。

为此，湖北省政府曾召开会议，就城际铁路建设面临的资金筹措、征地拆迁等突出困难和问题予以专题研究。湖北省常务副省长王晓东更是疾呼：“把建设资金筹措放在首位，多方拼智筹措资金，确保工程建设进度需要”。

“在出口不畅和内需乏力的大背景下，投资是地方政府的现实需求”，武汉大学经济发展研究中心副主任邹薇认为，以地方政府为主的投资主体，须考虑到债务即将到期的现实问题。

“和国外不同，中国的铁路建设投资方主要是铁道部”，交通专家胡润州说，“通过银行借贷修建铁路的融资方式，受制于整体经济大环境”。他认为，在各地铁路建设热情高涨的大背景下，制定切实可行的融资方案是重中之重，应该充分学习吸取国外成功经济，通过制定措施出台政策，鼓励民间资本参与到铁路建设中来。