佛山新城CBD八项目集中签约 资本造城运动掀起热潮

佛山新城规划示意图

一个个重点项目的落成，一栋栋高楼大厦的崛起，广东佛山新城建设正如火如荼。据前瞻网记者了解，上周五在佛山新城的锣鼓声中，中德工业服务区完成了挂牌，总投资150亿的八大产业项目完成了签约。但随即而来的是密集的资本造城运动，佛山本土民营资本与国际资本的交相塑造，凸显出新城未来工业服务区的面孔。八大项目中，佛山市企业家总部大厦的建设，因为零贷款吸引了媒体目光。

八大项目成资本盛宴

165米高的中盈盛达国际金融中心、200米高的集成金融广场、300多米高的苏宁广场……在近日签约入驻新城的八大产业项目，让人联想到佛山新城未来密集的高楼大厦、城市森林。

“佛山新城就像当初的天河新城，这给了我们很大的机遇，越是在别人不敢投的时候，我们投资越要前进。”佛山新城拿下首期CBD项目的苏宁电器广州地区管理中心佛山公司总经理韩泉志一再向媒体解释，苏宁广场纯粹是苏宁集团旗下苏宁置地的地产项目，每到一个城市苏宁置地的项目有意打造为当地商圈的地标。

由于投资总额达到50亿，若非苏宁集团这样的资本大佬承担，佛山新城管委会招商团队不会放心交付。韩泉志说出了众多投资商对佛山新城的看好，政府的大力推动和新城本身具有的投资价值，让几大项目的投资商都垂涎不已。在投资观望情绪渐浓的当下，除了苏宁这样的巨头，佛山移动、中信银行等国企大佬也纷纷借机入驻新城。

规定只能内部转让

值得注意的是，制造业与投资的低迷，并没有阻挡住佛山民间资本对佛山新城的热情，佛山制造企业组建“连锁战船”到新城拿地。根据项目介绍，志高空调、美思内衣、科名达、华耐等本土企业的资本，既是中盈盛达的原始入股方，也是中盈盛达国际金融中心背后的投资后盾。

而欧浦中国金属交易总部基地则是乐从钢贸企业龙头欧浦钢铁物流股份有限公司旗下地产公司所建。“由于佛山新城就在身旁，欧浦也一直想尝试将电子交易平台、金融物流服务平台与加工仓储产业链分开，打造成辐射全国的金属电子商贸平台。”该公司负责人说。

8大项目中，佛山市企业家总部大厦吸引到了众人目光。“整个大楼我们没有贷一分钱款，由33个股东共同筹资。”佛山市企业家协会秘书长陈佩红表示，这33个股东全部来自佛山本地的企业，包括铝材企业坚美、菱王电梯等，有多家企业就是乐从本地的钢铁、塑料贸易公司。拿到企业家大厦项目后，每个企业平均分给一层多的办公空间作为总部。大厦产权避免一家独大，由33家股东共同拥有。

陈佩红进一步透露，佛山新城和33家股东签署了协议，规定股东不能随意将楼层转出去，只能内部转让。“这种形式在佛山企业界是首创的，这样避免了内耗和纠纷。”陈佩红说。

佛山新城三年后“叫板”南沙横琴

“眼红”三地特权已久，中德工业服务区下一步向国家级园区冲击

2011年，广州南沙、深圳前海、珠海横琴列入国家“十二五”规划，这意味着3地将享受一系列“特权”，这让佛山这个广东第三大城市很“眼红”。

在去年5月省委书记汪洋来佛山新城调研时，赵海乘机向汪洋提出“请求”：能否将佛山新城跟广州南沙、深圳前海、珠海横琴岛放在一起考虑?省里能否对佛山新城进行体制、机制上的扶持?特别是土地政策。

契机：建立中德工业服务区

苦苦等待的佛山终于迎来了契机。前瞻网了解到，2011年6月初，广东省委书记汪洋赴欧洲考察，拜访了德国弗劳恩霍夫应用研究促进协会，该协会是欧洲最大的应用科学研究机构，为企业，特别是中小企业开发新技术和管理服务。汪洋感觉佛山中小企业众多，认为这是个契机，指定由佛山市负责与弗劳恩霍夫协会的对接工作，以“促进广东企业研发和技术创新”。

之后佛山市领导多次拜访该协会，逐渐敲定佛山新城合作建立中德工业服务区一事。佛山新城的产业功能和定位也由此明晰：辐射全省的国际化中小企业服务平台。

今年5月，中德工业服务区与广州南沙、深圳前海、珠海横琴等这类“国字号”平台一起写入省十一次党代会报告，并最终在上周五挂牌，成为广东省首个牵手欧洲的科技合作平台，它将承接欧洲(德国)的高端研发机构和高技术服务企业，为佛山乃至广东制造业几十万家企业的转型升级提供国际先进的发展路径和高技术服务。

来之不易的“挂牌”值得珍惜。中德工业服务区签约仪式上，佛山新城管委会表示正着手起草中德工业服务区战略规划，规划考虑分“三步走”：一是加快建设20万平方米的科技研发平台;二是近期提供200多亩地的科技成果转化基地;三是再整合大约5000亩地作为服务区产业化及其配套基地。

“弗劳恩霍夫协会只有在北京设有代表处，我们正积极推进他在佛山成立首个法人机构。”徐平说，“先从项目合作开始，发动企业和他合作，项目多了，他们自然会来。”

而市长刘悦伦上周五提出“我们现在还是省级工业服务区，下一步要向国家级园区冲击。”佛山新城的目标力争到2015年将其初步建设成为国家级的工业服务区，一旦实现，佛山新城也能成为如同广州南沙、深圳前海、珠海横琴这类政策“特区”，在土地指标、资金、先行先试权力等或许能得到上面有力支持。

难点：周边村落改造慢

当不少嘉宾将佛山新城与当年广州的珠江新城以及南沙、横琴相提并论时，却没有注意到新城未来的延伸受困于周边农村土地的限制，体量严重不足。由于新城的核心区只有5.76平方公里，被乐从周边密集的“村庄”所包围。如何扩展新城未来的辐射力和边际效益，成为接下来佛山新城管委会要解决的首要难题。

当上周五新城核心区挂牌、奠基，锣鼓喧天，邻近的乐从大墩村不少村民正商议着本村的改造。按照规划，大墩村与周边其他8条村落纳入新城改造范围。作为首条改造的村落，大墩村具有标杆意义。

佛山新城今年年头给该村改造定下的目标是“上半年确定改造规划方案，并促成开发商和村民签订合作协议，年底前完成交地，2013年正式启动改造工作”。

但“上半年确定改造规划方案”的目标未能实现，这场由村民自己主导的改造，因为意见迟迟未能统一，致使进度缓慢。“年头新城方面已提供3个沙盘方案，以便村民确定改造规划范围和改造范围，村民再表决同意进行改造并确定安置区位置，此后选定开发商编制改造方案(含拆迁补偿方案)，但选址至今未能确定。”一位村干部对此颇为着急。

对此新城管委会方面也很焦急，这9条村不改造，整个佛山新城只能缩在5.76平方公里的范围之内，形成不了气候。可以预见的是，等3年后核心区基本完成建设，如果那时周边村落还未能改造，将导致很多项目无法落地。

上述村干部建议，政府方面应该换种思路，分批次开发，例如村中有40%的人选中一块地址，先安置这40 %的人，其他人看到改造的确有好处，其他人拆迁安置就会顺利很多。

佛山新城建设进程

2003年

佛山组团城市发展“2+5”战略提出中心组团，提出位于中心组团中南部的新城区，建设成为佛山现代化大城市的标志性地区。

2007年

佛山市中心组团新城区改名为东平新城，并经过“南延北拓”，总规划面积从原来的44 .3平方公里拓展到88 .6平方公里。

2011年年初

佛山提出“1+2+5+X”的组团城市布局，东平新城成为佛山“强中心”战略中的“1”。据前瞻网记者了解，今年4月28日，市委市政府出台《关于加快推动东平新城开发建设的决定》，东平新城总规划面积88.6平方公里分为重点开发区、协调区两个层次分类推进，其中重点开发区面积为26平方公里。

2011年11月17日

中共佛山市委十一次代表大会提出，全力推进佛山新城(即原东平新城)和各组团核心区建设。

2012年7月6日

佛山中德工业服务区正式挂牌启动建设，佛山新城CBD八大项目同步奠基，总投资额超150亿元，创下佛山新城最大投资项目记录，为佛山新城建造再添有力支柱。