衢州投143亿打造“中国氟硅之都”

前瞻产业研究院资料显示，浙江衢州氟硅新材料产业是国家火炬计划特色产业基地，是浙江首批21个现代产业集群转型升级示范区之一。近年来，衢州市围绕打造“中国氟硅之都”的目标，通过坚持规划龙头、增量优化、存量提升、技术创新、循环经济五大路径，加快推动以高端化、集群化、生态化为特征的新型氟硅产业体系建设，取得了明显成效。截至目前，全市氟硅新材料产业投资规模已达143亿元。2011年氟硅产业产值突破了200亿元。

规划龙头，催生引领效应

突出总体规划。衢州市工业基础相对薄弱，但以巨化公司为核心的氟化工产业比较发达，是衢州发展氟硅产业的重要化工基地。为此，衢州对发展氟硅产业的基础条件作了全面分析，制定了《衢州市氟硅之都产业集群发展规划》，明确提出建设“中国氟硅之都”、到2015年打造千亿氟硅新材料产业板块的总体目标，并进一步细化了氟硅产业发展的总体战略、具体步骤及政策措施。

明确配套规划。突出块状产业等发展重点，编制完成了《衢州市高新园区“十一五”发展规划》、《开化县硅材料产业发展规划》等配套规划，明确产业发展的空间、时序，优化产业空间布局。

强化项目支撑。从《规划》中梳理出20多个重点发展项目，通过排定“技术改造”、“技术创新”等一批重点项目和“培大育强”、“股改上市”等一批重点企业库，强化企业和项目支撑，细化氟硅产业发展“路径图”，为统筹推进氟硅产业发展奠定了基础。

增量优化，催生裂变效应

衢州将氟硅产业战略性项目的引进，作为引进先进技术、提升产业层次的重要突破口，主动跟踪、深度研判国内外前沿技术的创新动态并提前寻找投资者，从2004年开始跟踪收集国内有机硅和多晶硅产业的技术动向，积极寻找投资热点，并于2008年成功引进了总投资16亿元的中天有机硅和总投资40亿元的中宁多晶硅等高新技术大项目，对完善氟硅产业链条、促进产业升级起到了十分重要的作用。

前瞻产业研究院资料显示，截至目前，衢州市聚集了近40家以生产有机硅和单晶硅等高新技术产品为主的企业，其中巨化集团形成了9.6万吨/年氢氟酸的生产能力;中天氟硅6万吨/年有机硅项目已开始试生产，最终将形成近20万吨/年的生产能力;中宁硅业4500吨/年、中福硅能300吨/年的多晶硅项目建设推进顺利，并将最终形成12000吨/年的生产规模，这三个基础性、原材料型的项目，占据了氟硅新型材料产业发展的上游，成为引领产业发展的强大引擎。

存量提升，催生集聚效应

衢州市提出要超前谋划氟硅产业发展空间，原则上须保持工业熟地动态储备面积1500亩以上。同时，加快完善产业平台整合机制，出台《深入实施衢州巨化一体化战略支持巨化改革发展的若干意见》，加速衢州和巨化的融合发展。此外，加快氟硅产业集聚功能区建设，目前正以现有的衢州高新技术产业园区和巨化两大部分为主体，跨区域整合开化县的浙江省硅材料产业基地，积极申报国家级高新技术产业园区。

集中有限的政策资源，加大氟硅产业发展的政策扶持力度，出台产业普惠政策和龙头政策。如对龙头企业主营业务收入首次达到100亿元、80亿元、50亿元，且当年上缴地方财政所得相应达到2亿元、1.6亿元、1亿元的，相应给予其经营者一次性奖励300万元、150万元、100万元的奖励;对市区氟硅产业的技术改造项目，竣工投产并达到一定规模的，按其设备投资额的5%以内给予一次性补助;对企业引进国外关键技术并进行产业化生产的，按其技术引进费用的10%以内给予一次性补助等。

依托巨化的配套资源和技术优势，积极引导氟硅企业加强与关联产业的横向联合，增强产业集群内部凝聚力，发挥集群效应。同时，加快企业上市辅导，推进企业资本多元化，对市区氟硅企业完成上市辅导的，给予企业100万元上市前期经费补助，企业成功发行股票上市的，给予其经营层一次性奖励100万元等。

技术创新，催生品牌效应

衢州市先后投资2.3亿元，建立浙江省氟硅科技创新服务平台、衢州氟硅技术研究院、中俄科技园等科技创新平台，通过与中科院上海有机所等高校院所开展密切合作，开展氟硅产业发展战略研究、进行技术攻关和成果转化、整合集聚科技创新资源、为中小企业提供科技服务、集中培养氟硅专业人才。鼓励企业与国内外知名氟硅企业和科研机构进行联合嫁接，引入先进技术，并做好消化、吸收、再提升，带动氟硅产业优化升级。

引导企业主动参与国际标准、行业标准的制定、修订，争取更多的行业话语权。如巨化集团于2009年8月组建了浙江省氟化工标准化技术委员会，开化单晶硅产业正积极争取建立省标准化专业委员会。衢州由质监部门牵头，成立硅产业技术专家组，每月召开质量管理座谈会和专家诊断会，对企业存在的工业技术、质量问题进行分析、诊断，并在单晶硅块状产业中，大力推广QC小组活动。目前已有10余家企业建立了12个QC小组，研究成果达14个。

循环经济，催生生态效应

氟硅行业肩负着节能减排、环保与安全生产的重大责任。衢州在全省首创性引入工业项目决策咨询制度，对新建、扩建项目严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度，确保环保技术资金的到位和“三废”的达标排放。

制定消耗定额，实行差别政策，鼓励企业利用余能、余压、余热回收技术，积极推广节水技术，提高循环用水率。推进信息技术应用，采用DCS集散控制系统，实现生产过程的自动化、控制技术的智能化。同时，实行氟硅污染物的集中治理，实现排放废物的资源化、无害化、最小化，为当地环保事业做出贡献。