“单独两孩”政策相继落地 河南宁夏进展相对缓慢

3月26日，重庆市四届人大常委会第八次会议第二次全体会议表决通过了《重庆市人口与计划生育条例》修正案。该条例今日(26日)起施行，标志着重庆“单独两孩”政策正式落地。

2014年3月以来，全国出现了“单独两孩”新政启动小高潮，重庆之前已有浙江、江西、安徽、天津、北京、上海、广西、陕西、四川9个省份正式启动“单独两孩”新政，另有20个省份推出了实施该政策的时间表。

根据新修订的《重庆市人口与计划生育条例》，适用单独两孩政策需同时具备以下三个条件：夫妻一方为独生子女、夫妻双方只有一个子女、夫妻一方或双方户籍在本市。申请再生育的夫妻，女方不满28周岁的，申请再生育的时间应当间隔3周年以上。

“单独两孩”政策落地过程中，是否设置生育间隔也成为人们关心的问题。在已启动“单独两孩”的省份中，天津、北京和四川保留了这一限制。

天津市规定，经批准生育二孩的，应当与生育第一个子女间隔四年以上，但女方年满二十八周岁、再婚夫妻女方系初育者、依法收养子女后又怀孕的这三种情况除外。

北京则继续坚持《北京市人口与计划生育条例》第十八条“依照本条例规定允许生育第二个子女的，生育间隔不少于四年，或者女方年龄不低于二十八周岁”的规定。四川同样设置了“间隔不少于四年”的要求。

除上述三地外，目前已正式启动“单独两孩”新政的其他省份则没有强调生育间隔。未启动“单独两孩”新政的省份也大多将上半年作为新政启动的目标节点。值得关注的是，河南与宁夏两地落实“单独两孩”政策进展相对缓慢。河南方面表示，“争取下半年依法启动实施单独两孩政策“;宁夏则表示，“将时启动实施‘单独两孩’政策，该区或年内启动新政。”

进展缓慢的河南也频遭网友吐槽，一位正准备要二胎的郑州陈姓士表示，准备每天给河南计生委打个电话，问问他们是什么节奏，弄个政策落地这么慢，活活让姐等成大龄产妇。