信阳市长乔新江：把城市放在青山绿水间

新型城镇化正在为中西部地区提供新的发展动力。新型城镇化不但是人口的转移，还要确保城镇化过程中“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。3月10，全国人大代表，信阳市长乔新江在接受包括本网记者在内的媒体采访时表示，信阳的城市建设，要把城市放在青山绿水间。

位于鄂豫皖三省交汇处的信阳，以盛产信阳毛尖而闻名。这里曾是土地革命时期仅次于中央苏区的第二大革命根据地，是鄂豫皖苏区首府所在地，也是有名的“将军故乡”。

谈及信阳的发展优势，乔新江表示，信阳作为革命老区、粮食主产区和国家生态功能区，为国家粮食安全、生态安全作出了重大贡献。目前，全国每100斤粮食中就有1斤是信阳生产的。同时，信阳还是个劳务输出大市，常年有230多万人在发达地区工作。大量劳动力走出信阳，在全省、全国各地支持大中城市的发展。

作为一个传统的农业大市，信阳过去的城镇化率并不高。据乔新江介绍，信阳在统筹规划城镇化建设中，注重从全市的角度规划不同的形态，重点培育中心城市，做大做强县城，支持有条件的中心镇积极培育产业，逐步发展成为小城市。对一些有条件的农村，按照“美丽乡村”的标准去打造，缩小农民和城市居民的差距。

对于信阳的城市发展定位，乔新江说，“我们新的城市规划提出一个理念，信阳的城市建设就是把城市放在青山绿水间，打造宜居城市、最幸福感城市和平安城市。”乔新江还讲了一个在信阳市里开人代会时的一个细节，参加小组讨论时，信阳市的人大代表给他提要求说，我们不要求你追求GDP，我们要求你保护好信阳的青山绿水，在保护好现有生态环境的前提下去发展，既要金山、银山更要青山、绿水。

作为信阳最知名的产业，也是吸纳就业人口最多的产业，信阳的茶产业正在通过提质增效、加强品牌管理以做大、做强。乔新江认为，信阳位于产茶区的最北端，因为生产的周期比较长，所以茶的质非常好。在信阳，去年有110万人从事茶产业，不仅是信阳农村居民重要的收入来源，也对推动城镇化发展起到很大的作用，提供很多的就业岗位，吸纳了大量的劳动力。

对于今年的政府工作报告中特别提出的要向贫困宣战、向污染宣战。乔新江表示，在贫困宣战方面。要按照中央和河南省统一部署，深入推进大别山集中连片特殊困难地区扶贫攻坚。自大别山片区规划启动实施两年多来，信阳注重用好国家扶贫开发政策，以政策引领，准确定位，科学谋划，积极争取上级政策资金支持，累计投入各类扶贫资金4亿多元，稳定解决24.9万农村贫困人口温饱和脱贫问题，贫困人口发生率由2011年的18.3%下降到16.3%。

同时，积极引导社会力量参与扶贫事业，优化整合扶贫资金，实行精准扶贫，不断完善贫困地区道路、安全饮水等基础设施，加强生态保护和基本公共服务，力争今年再实现11万农村贫困人口稳定脱贫。我们还积极建议国家制定大别山革命老区振兴发展规划，大力推动大别山区振兴发展提升到国家战略层面，帮助和支持大别山革命老区整体崛起。

而在向污染宣战方面，将结合信阳实际重点做好三个方面工作：一是加强多样性保护。以建设国家级生态示范区、淮河源生态功能保护区为契机，大力开展生物多样性保护，以自然保护区为主体的生物多样性就地保护网络基本形成;二是开展国际化合作;三是纳入法治化管理。实行更加严格的环境准入制度和固定资产投资节能评估审查制度，严禁引进高污染、高耗能项目。