上海自贸区新规再推迟 投资者或遭法律冲突风险

由于立法者想要堵住所有潜在的法律漏洞，中国政府推迟了上海自贸区新规则的公布。

据知情人士透露，按照原计划，中国政府应该在7月下旬公布相关新规则，但政策制定者敦促立法者对规则进行更多商榷，因为他们认为应该收紧法律框架，以减少牵扯到海外投资者的法律冲突风险。

众所周知，在上海创建自贸区的大胆计划一直遭到部分金融监管者的反对。一些分析人士指出，法律漏洞或许会成为这些持反对意见的监管者的借口。

一名政府内部人士称，“现在我们遇到了所谓的‘法律漏洞’，我不知道这些是否只是一些监管者想要紧紧控制中国金融行业的借口。”

据报道，提议中的新规则可能包括旨在吸引海外投资的21项激励措施，涵盖了各个行业，其中包括金融服务、大宗商品交易和文化行业等。在咨询了政府法律专家后，部分中国官员意识到，上海自贸区与现有的融监管措施以及相关法律存在冲突。

知情人士透露，“在21条新规中，一些规则看起来非常微妙。如果你公布并开始执行自贸区的新规则，在国外投资者与其国内合作伙伴存在争议时，政府就会陷入两难境地。如果争议最后到了被诉诸法庭的地步，事情就会变得更加糟糕。届时，政府将会面临两难选择：遵守国内现行法律，还是遵守关于上海自贸区的新法律。”

背景：

7月8日，上海市发改委官员透露，7月3日，国务院常务会议原则通过在上海外高桥保税区等海关特殊监管区域建设中国(上海)自由贸易试验区的方案。不过，上海自贸区的具体实施方案一直没有对外公布。经济学家认为，上海自贸区的建立会为上海乃至中国带来发展红利，是中国积极主动对外开放的“试验田”。

7月3日的国务院常务会议也明确指出，上海自贸区将成为推进改革和提高开放型经济的“试验田”，这有利于培育中国面向全球竞争的新的优势，构建与各国合作发展的新平台，拓展经济增长的新空间，打造中国经济“升级版”。

据报道，虽然上海自贸区计划赢得了中国国务院的大力支持，但是，来自金融行业监管者的反对不容忽视，其中包括银监会和证监会。