昆明千亿PX项目引环保质疑 未曾公布项目细节

云南昆明PX项目引发的种种质疑和忧虑仍难以消解。据前瞻网记者了解，昨日，昆明市相关负责人回应，中石油位于安宁的炼化基地项目已经审批，相关环保标准全部符合国家要求，PX项目是炼化基地的下游配套项目，目前尚在规划研究当中，并未确定建设。

这一最新回应仍难以纾解网民和昆明市民对环境问题的担忧。在事关保护生态环境和群众生命健康的项目上，能否更加透明公开?

网民

呼吁政府公开项目信息

2012年11月，有网民发微博称：“昆明PX项目?求辟谣!”今年2月，当地媒体刊发《国家发改委正式批复中石油云南项目 安宁将成西南石油中枢》后，安宁市中石油50万吨/年对二甲苯生产项目开始引发舆论关注。

网民普遍对安宁石油炼化项目特别是其下游产品PX项目表现出抵制情绪，并要求披露项目相关信息，“请依法公布所有的信息，不要担心我看不懂。”

与此同时，网民还对地方政府部门的监管能力表示怀疑，担忧项目运行过程中的风险。

政府

发布会未公布项目细节

针对质疑，昆明市政府曾于3月29日召开新闻发布会，表示“项目经过最严格审查审核，符合国家标准和要求”，但这种“只见调查结果不见调查过程细节”的回应并未释疑，在随后组织的座谈会上也未能满足群众知情诉求。

气象部门专家表示，中石油炼化项目位于昆明西部的安宁市草铺镇，虽然位于上风口，但中间有西山相隔，可以有效增强污染物扩散，对昆明市的污染很小。中石油云南石化公司相关负责人表示，炼化基地采取的技术均达到国际先进水平，二氧化硫、氮氧化物等污染排放量都可以实现安全达标排放。

专家

“没有神秘，自然不恐怖”

要么“一闹就停”、要么“迁址复出”，已成为地方政府应对PX项目的惯有模式。

浙江省人大代表钱燕珍认为，政府在注重经济利益的同时应多加考虑民众的社会福利。

中国工程院院士、清华大学化工科学与技术研究院院长金涌表示，PX项目在中国已成为敏感符号，其解决之道还在于政府、企业和群众的沟通，项目信息公开透明，政府引导市民广泛参与企业项目的立项、评估和生产建设，“没有神秘感了，它自然不会恐怖”。

环保人士还建议，“特别是加大污染环境的成本处罚，对于违法排污的重大诚信违规行为，既要罚企业，又要罚人，通过对相关责任人的人身自由和财产的惩处起到警示作用。”

追问

如何避免“一闹就停”?

“环境污染已成为继违法征地拆迁、劳资纠纷之后造成群体性事件的第三驾马车。”中国社科院研究员单光鼐评价说。针对近期连续出现的环境公共事件，专家指出，这种“一闹就停”的决策执行方式，只会损害政府公信力。在“环境敏感期”，凡涉及公众环保焦虑事件，政府更应通过召开听证会，公开环境评估报告信息，从而提高决策的民主参与度、运行透明度。

“如果你修建的这个邻避设施，虽然对多数人有益，但是对少数人的伤害和损害已经超过对多数人的益处，就应通过谈判协商，政府告诉受损的居民，会给你们什么样的补偿，会配套什么样的保护措施。居民如果觉得这些条件，足以抚平可能带来的伤害，就有极大的可能继续谈下去。”中山大学政治与公共事务管理学院教授何艳玲表示，项目投建中，应该建立“谁受益谁补偿、谁影响谁受偿”的一整套谈判以及利益补偿和平衡的机制。

何艳玲认为：“不妨借鉴国际经验探索一套运作模式，通过立法明确邻避设施所建社区居民、邻避设施兴建方、政府的权责和义务，让各方在游戏规则下表达诉求。”

中石油昆明大炼油 当地造势“千亿GDP”

按照安宁工业园区管委会主任田建宏的分析，项目整体带来的中下游相关产业的产值保守估计将在1500亿~2000亿元之间。“千亿GDP呼之欲出”，这是当地媒体报道该项目时给出的预期。而目前尚无权威信息显示安宁的这个炼油项目是否涉及PX项目，这是当地民众的主要担忧。

中石油昆明大炼油项目照常进行 缺水问题突出

安宁市外宣办一位工作人员对本报说，他没听说该炼化项目有涉及PX项目一事。而负责该炼油项目的一家监测机构相关工作人员则告诉本报，该炼化项目施工目前仍照常进行，未受昆明市民反对的影响。

中石油工程师:没明显证据表明PX会致癌 不必担心

中石油集团炼化公司总工程师发表文章称，汽油中的对二甲苯(PX)实际是一种低毒物质，比苯、甲苯的毒性都要低。研究表明，国际癌症研究所(IARC)认为，目前没有明显证据表明对二甲苯对人类致癌。所有国家的汽油都会含有对二甲苯(PX)，对此大家实在不必过于担心。