控烟办:香烟价格涨1元可救300万人命

前瞻经济学人

吸烟有害健康

日前,全国医学院校控烟能力建设项目研讨会在浙江杭州召开,会上,中国疾病预防控制中心控烟办公室副主任姜垣表示,“杭州2009年3月控烟至今,没有看到相关疾病有所下降。”

据世界卫生组织估计,全世界目前约有11亿吸烟者,每年死于与吸烟有关疾病的人数达600万,预计到2030年,这一数字将达到800万。中国是烟草消费大国,人群吸烟率为28.1%,有72.4%的非吸烟者暴露于二手烟的危害。

据前瞻网记者了解,为了遏制烟草在世界范围内的高速传播,世界卫生组织在1999年建立了《控烟框架协议》。中国人大在2005年批准了该协议在中国的实施。

中国政府针对控烟采取了不少的举措,也取得了一定的成效。中国第三次全国吸烟流行病学调查结果显示,1996年有0.3亿人戒烟,占吸烟者的9.5%;2002年有0.42亿人戒烟,占吸烟者的12.0%;2010年有0.61亿人戒烟,占吸烟者的16.9%。不过,浙江大学医学部控烟研究中心主任杨廷忠也坦承,这一数据中有不少复吸。

由于目前中国吸烟率依然高居不下,与国际公约要求相差甚远,呼吁控烟也成为了中国众多有识之士的共同话题。

本次全国医学院校控烟能力建设项目研讨会上,来自中国33座城市的34名大学教授共同研讨医学院校的控烟能力建设。

如何才能更好的控烟?与会的老师们给出的答案很多种,归结起来,很多人认为政府干预很重要。

作为政府官员,姜垣并不否认这些年中国从上而下的一些努力,但也坦承其效果并不佳。

姜垣将杭州与美国的一座城市进行对比。从1998年至2001年,美国的这座小城因急性心肌梗塞入院的人数平均在40多人每年。2002年,该城颁布无烟法律,当年的急性心肌梗塞入院人数骤降至20多人。

“2003年,因为烟草公司的抵制,酒吧成为了可吸烟区,该城的入院人数再度攀升至40多人。”姜垣说,通过前后对比,可以看出,控烟能够很好的减少相关疾病的发生。

杭州从2009年3月开始控烟,但是令姜垣感到遗憾的是,三年多来,并没有听说有任何相关疾病下降的趋势。“杭州如果控烟能够做的很好,其效果一定超过国外城市,因为杭州人多。只要成功控烟3个月,冠心病发生率就能够明显下降。长期控烟,癌症发生率也将下降。”姜垣说。

姜垣还举了美国加州的例子,加州作为美国最早实行控烟的一个州,十年下来,加州的肺癌死亡率下降速度是其他州的四倍。

除了城市的控烟效果差,姜垣也坦承,中国大学内控烟效果也很差。2011年,相关部门曾对中国800所大学进行暗访,控烟及格率仅为2%,只有16所及格。

另外,姜垣还大力呼吁希望能够提高中国烟草制品的税率。她认为,中国烟草制品价格十分低,平均为5.5元一包,70%的烟民都在抽7元以下的香烟。而在澳大利亚,一支烟的价格相当于中国的一包烟。

“如果,中国的香烟价格提升1元,可挽救300万人的生命。”姜垣说。

除了呼吁政府层面加强对控烟的干预,从事控烟研究的专家学者们也一直在探寻属于中国的戒烟方案。

杨廷忠表示,在国外的普通临床诊疗中,医生通过“5A”(询问(ask)、劝告(advice)、评估(assess)、帮助(assist)和安排随访(arrangefollow-up))的戒烟劝导和帮助可产生一定的戒烟效果。

上个世纪80年代以来,以尼古丁为代表的药物疗法和戒烟热线在英美等国家开始流行。

然而,多年来中国虽开设了很多戒烟门诊,很少有吸烟者去光临。直到2012年,北京市的戒烟门诊依然属于“赔本赚吆喝”的尴尬境地。

“我国人群不善于持理性工具处理问题的思维和方式,吸烟者不认同专门机构的戒烟服务。”杨廷忠表示,中国要借鉴西方国家医务人员戒烟劝导的方法,但不能走依靠专业机构戒烟的老路。

按照这个思路,浙江大学医学部控烟研究中心团队推出了“临床通科戒烟服务”,用“询问-劝导-技术帮助”的方式,让所有临床科室的医生介入戒烟帮助服务中。

杨廷忠认为,由于中国医生面对的病人多,工作量大,相信采取这种方式可以收到很好的效果。

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