政府加大农业科技领域扶持力度 将掀投资热潮

日前，农业部正式发布了《农业科技发展“十二五”规划》(下称《规划》)。《规划》为“十二五”设置的目标是，到“十二五”期间，农业科技进步贡献率超过55%，比“十一五”期间52%的贡献率再增加3个百分点，而育种和农机将成为未来五年农业科技创新的重点。为此，国家将加大各级财政对农业科技的投入力度，确保农业科技投入增长速度高于财政经常性支出的增长速度。

主抓育种和农机

“十二五”时期农业科技发展的总目标是，农业科技成果转化应用水平显著提高，农业科技管理体制机制创新不断深化，科技对主要农产品有效供给的保障能力、对农民增收的支撑能力、对转变农业发展方式的引领能力明显增强，农业科技进步贡献率超过55%。

《规划》提出，未来五年，农业科技创新将成为重点任务，其中重大关键技术攻关将集中在育种和农机方面。

在育种方面，《规划》提出，动植物新品种培育，挖掘一批具有自主知识产权的功能基因，创建一批目标基因高效转化平台，常规技术和生物技术育种相结合，选育创制一批具有自主知识产权的高产、优质、多抗、广适的动植物新品种，在适应机械化生产的新品种培育上取得突破。

“十二五”期间，鼓励规模大、实力强、成长性好的(育繁推一体化)种子企业，整合现有育种力量和资源，充分利用公益性研究成果，按照市场化、产业化育种模式开展品种研发。

而农业生产机械化技术方面，《规划》提出，加快粮棉油糖等主要农作物生产关键环节的机械装备研发，通过良种良法配套、农机农艺融殖、设施农业、果实采摘、农产品精深加工及渔设备研发，提升农业生产现代化装备水平，生产关键环节的机械装备研发，通过良种良法配套、农机农艺融合，实现关键生产环节机械化、加速推进全程机械化，加强健康养殖、设施农业、果实采摘、农产品精深加工及渔船技术装备等设施设备研发，提升农业生产现代化装备水平。

对于农业机械化，《规划》也明确了具体的发展目标，“十二五”期间，主要农作物耕种收综合机械化水平达到60%以上。

加大农业科技投入力度

在保障措施方面，《规划》提出，加大各级财政对农业科技的投入力度，确保农业科技投入增长速度高于财政经常性支出的增长速度。并且，鼓励社会力量投入农业科技，引导农业龙头企业加大技术研发投入强度。加强经费监管、规范经费使用、提高农业科技经费的使用效益。

据前瞻产业研究院资料显示，过去几年，国家对农业科技化越来越重视，尤其是在育种和农机方面，相继出台了不少举措，比如此前农业部曾针对农业机械化出台了《农业机械化“十二五”规划》以及5个专项规划。此外，在现代农作物种业方面，今年9月份，农业部成立国家种子管理局，将设在农业部种植业管理司的种子处“升级”为司局级单位，专门负责农作物种子的监督管理，这是对国务院关于种业发展意见的进一步具体实施。业内预计，后续仍会有更多具体扶持措施出台。

有业内人士预测，政府的大力扶持将掀起农业科技领域的投资热潮。