独生子女奖励拟继续 生育假将延长!
12月27日,十二届全国人大常委会第十八次会议听取了人口与计划生育法修正案草案说明。草案为全面实施二孩政策提供了法律支撑。草案规定,符合法律法规规定生育子女的夫妻,可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇;同时删除晚婚晚育、独生子女奖励规定。
独生子女奖励拟继续生育假将延长!
根据央视新闻的官方微博,全面二孩将于2016年1月1日起正式实施。这就意味着,明年元旦以后出生的二孩,都是合法的。按照“老人老办法”的增量改革逻辑,法律修改前按照规定应当享受扶助的失独家庭,将继续获得扶助;之前获得《独生子女父母光荣证》的夫妻,继续享受独生子女父母奖励。
全面二孩政策终于在法律层面得到确认,这对想要生育两个孩子的家庭来说,确实是一个重要的政策支持。延长生育假的规定也明显表明了人口政策的重要拐点:从限制二孩到鼓励二孩。“给孩子最好的礼物是一个同龄的陪伴”,如今认同这句话的家庭终于可以更为轻松地兑现这个想法了。对于资本市场的投资者来说,则可以关注母婴产业、地产行业的相关龙头上市公司。全面二孩得到法律确认所带来的人口增长预期对这些产业而言是利好。
全国性、长时段地控制生育,是历史上从未出现过的现象。计划生育作为国策颁行的背景,是全国人口快速增长而经济尚较为落后。经济史上的“马尔萨斯模式”很有可能在那时的中国上演:任何技术进步都可能被快速增长的人口所吸收。人口庞大也一直被认为是中国传统社会迟迟没有向现代社会转型的原因——在马尔萨斯模式下,中国传统生产技术并不能带来人均生活水平的提高,而是被人口增长所耗散;而在英国工业革命的过程中,来自平民大众的购买力在支持技术创新的过程中扮演了重要角色。当时的决策显然受到了马尔萨斯理论的影响。
另外,计划经济色彩尚浓的社会体系则为强有力地实施这一国策提供了制度环境,政策实施过程中备受诟病的简单粗暴、刻板强制的特点也由此而生。市场经济发展所带来的经济增长的提高,生育观念的现代化以及自由、法治意识的增强,从不同层面消融了这一国策的实施基础。
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