山东临沂治污致6万人失业 勿让百姓当转型牺牲品

4个多月前，临沂在全市掀起大规模环保风暴，57家污染企业被关停，400多家企业被要求限期整顿，由此也成为全国唯一在约谈后采取停产整顿的城市。然而，4个多月过去，企业关停导致6万人失业。

山东临沂治污致6万人失业 勿让百姓当转型牺牲品

在全国唯一一个约谈后停产整顿的城市这一名号背后，包含了敢于动真格，敢于承担责任，敢于改变传统政绩观的勇气和决心。但任何一个政策的影响都不会只单单作用于一个方面——天下事难就难在你中有我，我中有你，各地之所以不敢动真格推行环保，就是因为投鼠忌器，怕伤了地方经济。

这个后果临沂也确实发生了。除了失业问题，还引发了千亿元规模的债务危机。看来“事缓则圆”这一古训还是正确的。

任何时代变迁都会造成牺牲品。在让英国经济起飞颇得助益的圈地运动，就曾导致大量农民丧失土地，流离失所。英国政府当时还以血腥敕令惩治流浪汉，一方面的确通过提高不劳动者的“成本”加大了劳动供给;但另一方面，本就是时代牺牲品的农民的处境因此更加悲惨了。

现代经济学大师熊彼特有一个著名的“创造性破坏”理论。在熊彼特看来，“创造性破坏”是资本主义的本质性事实，企业家作为创新的主体，其作用在于创造性地破坏市场的均衡。经济创新不断地从内部使这个经济结构革命化，不断地破坏旧结构，不断地创造新结构。这个创造性破坏的过程就是资本主义的本质性事实。

撇开社会性质不谈，这个理论其实揭示了经济只要处于动态发展，就必然有被淘汰的产业，就必然有和这些淘汰产业相关的投资失败和失业问题。也就是说，时代的发展变迁必然有牺牲品。

当然，这也只是问题的一个方面。新兴产业的发展往往能产生比淘汰产业更大的效能，国家税收因此也会有增加。而且，当代社会中国家在分配中占有较大比重，这都决定了国家有能力通过再分配方式来缓和社会经济发展过程中的“牺牲品问题”。