北京制定疏解方案 从事这些行业的你要离开北京了

京津冀协同发展战略实施一年多，北京非首都功能的疏解节奏加快。一些与北京城市规划和定位不相符合的产业和企业或将面临关停和迁出的命运。如果你在这些行业工作，可能要准备另谋高就或离开北京了。

北京制定疏解方案 产业转移、承接关系示意图

目前首都北京城市定位简称为“四个中心”，即政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心。根据京津冀发展顶层设计方案——《京津冀协同发展总规划》的安排，将明确京津冀三地区域定位，并将对产业布局、产业转移对象进一步明晰。此外，生态环境保护、交通一体化建设方面将有较大突破。

这个过程无可避免地涉及产业转移，那么，哪些具体行业可能“被疏解”呢?虽然具体安排还未出来，但疏解对象中无疑包括污染企业，落后产能和一些传统制造业。另外，区域性批发市场，部分教育、医疗等社会公共服务功能也有可能向天津、河北进行疏解，以减轻过多功能够分集中在北京的现状。

根据《新京报》的报道，北京市市长王安顺日前指出，如何有序疏解非首都功能是一项庞大复杂的系统工程，必须统筹把握、合理安排疏解工作重点、步骤、时序。他表示要统筹好增量控制和存量疏解，严格控制增量资源在城六区聚集;要统筹好疏解总目标与分领域目标，制定好产业、市场、教育、医疗、行政事业单位等疏解方案和目标;要统筹好全面推进与重点突破，选择一批条件基本成熟、具有广泛共识的重点工程先行启动。

显然，这对于市场派的经济学者来说，又是一场争论的开端了。

这种官方决定无疑干预了企业投资设厂的自由。还未开办企业还没有迁移成本，这种决定作为一种“事前规则”，还不算侵害自由。但是对于已经开办的企业来说，这种规定无疑是“事后规则”，不仅仅侵害了社会契约精神，更会导致搬迁成本等高昂的费用。虽然实现北京德城市规划是大势所趋也是人人喜闻乐见的，但为此牺牲个别经济主体的利益，则不可取了。毕竟，打造的不仅仅是钢筋混凝土的城市，也是现代文明(包括契约精神、自由、个体权利在内)的城市。不可捡了芝麻丢了西瓜。

当然这并不是无解的问题，关键在于在这个过程中强调企业的自愿性。如何让企业自愿迁移呢?比如，可以先在河北天津形成基本的利好政策，再实行搬迁。以新地区的税收优惠，低交易成本等方式吸引一部分企业搬迁，然后通过示范效应吸引更多企业迁往新地区。这可能比起勒令搬迁的强制性和直接给予经济补偿的低效性要更好一些。