提速降费方案未落地 雷声大雨点小？

从上个月15日三大运营商公布“提速降费”方案以来已有一整月。这一个月以来，虽然相关报道和运营商的承诺连篇累牍，但是，三大运营商部分“提速降费”措施仍未落地，甚至连具体落地时间表也没有。降费提速难道又是雷声大雨点小?

提速降费方案未落地 雷声大雨点小？

上个月，总理的一席话引发了多部门和运营商的表态，表示要将降费提速的工作做好，致力于中国的信息化建设。根据中新网的报道，中国移动“提速降价”方案中显示，“购1GB赠送1GB夜间流量”“降低国际及港澳台漫游流量资费”等措施“，但要等到6月底至7月份才开始实施。中国联通上月方案则包括开展低至10元包1.5GB省内流量半年包促销活动，流量跨月不清零，半年有效。但目前该活动似乎并未落实。中国电信曾表示，预计今年6月将再次降低国际漫游资费，部分国家和地区最高降幅90%。如今，6月已过半，降低国际漫游费的消息仍未传出。

政策的关键在于执行，好的政策没有执行也就是空谈。但是，执行政策与具体执行者的利益有关，如果执行者认为执行该政策的收益小于成本，或者根本谈不上什么收益，那么从经济人的角度来看，那确实就没有动力去执行。

三大运营商联手垄断了电信市场：电话通讯，移动流量，上网，光纤，牌照……消费者所使用的这些产品无一不是通过这三大运营商才能获取。这样的垄断权力，这样的市场地位，导致了提高服务质量与降低收费的动机极度缺乏。也就是说，他们不需要降费提速也能凭借自己的垄断地位获取垄断收益，那么为什么要去降费提速呢?

再者，只要流量还是按MB甚至KB计费，那么就谈不上“薄利多销”。也就是说，除非价格真的降到特别低的水平，否则消费者对流量的需求仍然是缺乏弹性的，大家仍会尽量在有Wifi的情况下上网。对于这种缺乏弹性的商品，总理当初提到的“薄利多销”并不适用。举个简单的例子，以中国移动超出套餐后1元1MB来计算，拿手机看一部画质不高的电影大概需要200MB，也就是200元。就算中国移动大降价，费用降至原来的一半，用手机看部电影仍要100元。这在消费者的权衡中仍旧是没有什么区别的，这种降价不足以鼓励消费者多使用流量。

其实，最有力的办法还在于破除垄断。在确定好什么是国家信息安全范围的红线之后，引入民资进入红线外区域，与三大运营商展开竞争。市场绝对不是万能的，但在当前阶段不市场化确实万万不能——没有什么比竞争更能驱动这三头已经养肥的笨重大象快步走向改革的了。