新华社刊文：“降费提速”关键要打破垄断格局

新华社20日刊文指出，与大家的期盼和呼声相比，运营商的降费提速方案被网友吐槽不太有诚意。归根结底，还是因为竞争不够激烈，传统利益分配格局没有打破，运营商创新和服务的意识难加强。切实做到提速降费，关键还要打破垄断格局。

“降费提速”关键要打破垄断格局

不难理解，如果行业内缺乏竞争，垄断巨头们又怎么会将既得利益攻受“让利”给消费者?与其国家三令五申，不如引入竞争机制，让垄断者在市场的规律下自觉降低垄断定价、提高服务质量。

国务院办公厅20日印发《关于加快高速宽带网络建设 推进网络提速降费的指导意见》，再次提出大幅提高网络速率，有效降低网络资费，并公布一系列硬指标。这种规定固然是好事，但是通过指标来调控企业行为，仍然有悖于市场精神，并且容易出现“挂羊头卖狗肉”以应付指标考核的现象。最有效也最有力的办法，还是引入市场竞争机制，打破垄断。

其实，打破垄断的呼声早就存在，但一直以来，支撑电信行业垄断格局的是四个字——信息安全。然而这个理由似乎不再成立了。

“通讯信息诈骗案发量呈爆炸式增长，破案率低到不好意思说，大概不超过3个百分点。”中部某省刑侦总队重案支队负责人如是介绍。根据《经济参考报》的报道，多位不愿透露姓名的警方人士表示，运营商完全有能力通过技术手段解决多数安全漏洞，而运营商负责人常称“这是行业规则问题，企业无法改变。监管成本太高，不愿投入这笔钱”。多地民警一致认为，由于运营商拦截不力，能够虚拟任意号码的网络电话仍处于无人监管状态。

垄断者的这种行为实际上是在削弱其垄断的合理性依据。之所以以国有三大巨头垄断电信，考虑的正是电信行业的纯盈利性质也许会伤害信息安全。如果这些巨头们身居垄断利润的高台之上，还以自身利益为出发点称无法保障安全问题的话，留之何用?

正如近日国务院批转的国家发展改革委《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》中指出的那样，只能通过“在全产业链各环节放宽准入”，才能真正做到“降费提速”。民营企业出于自身利益最大化的目的，通过提高信息安全和漏洞修复能力来取得对三大巨头的经济优势，也将促进通讯诈骗困局的解决。