柴静雾霾调查引发全民关注 新任环保部长表示感谢

2月28日，柴静自费拍摄的那部名为《穹顶之下》的公益雾霾调查视频链接在朋友圈等社交媒体上被疯狂转载。雾霾问题再次引发全民关注和热烈讨论。同日，陈吉宁履新环保部部长，在媒体的呼唤下对这部纪录片做出了回应，称已发短信向柴静致谢。

柴静雾霾调查引发全民关注

“我今天上午给她打了很多电话，一直占线，我给她发了短信，向她表示感谢。”环保部新部长陈吉宁表示了对柴静唤起公众关注环境健康问题做法的赞赏，并称对柴静的报道，要用积极和善意的态度来鼓励这种行为。

笔者于28日同时网络视频完整观看了《穹顶之下》，这的确是一部非常用心与真诚的作品。说它用心，是因为它把复杂的环境问题说的直观明了，深入浅出;说它真诚，是因为它没有回避问题的复杂性，没有站在道德层面简单评价。

雾霾问题的确复杂。背后涉及到的诸如产业结构、就业问题，垄断与造假，利益集团等种种问题，单凭道德谴责是无法解决的，李克强曾有一句著名的强调改革难度的话：“触动利益比触及灵魂还难”。这也可以用来描述解决雾霾问题时触动现有利益格局的艰难。

关于政府部门被利益集团“绑架”的猜测由来已久。根据这部纪录片，中石油这种“巨无霸”央企不仅垄断了成品油市场，还垄断了行业标准的制定。不仅如此，面对环保部和发改委的要求，中石油相关人员的态度已经傲慢到蛮横的地步，根据纪录片中发改委官员的描述，中石油甚至以“断供”相威胁，在人们眼中“强势”的政府部门，在中石油面前，居然显得弱势，其地位甚至有些鸡肋。

众所周知，一般而言企业在政府面前都会比较“听话”，因为政府的相关政策和执法对于企业自身的福利而言具有相当的影响，这在各国都一样。但有一种企业例外，那就是垄断企业，这种企业一般规模巨大，对当地的就业，某种产品或服务的供应以及政府的税收都有巨大影响，加上它们往往通过支助政客或者进行游说的方式，在政府内部有其“代理人”，因而往往能底气十足地“挺直腰板”和政府打交道。问题在于，中石油不但是一家在关键的石油领域进行垄断企业，还是一名“共和国长子”，其领导拥有很高的行政级别。让我们回归常识，享受副部级待遇的人有谁敢动?监管者的级别都不一定有这么高，不被吓出一身冷汗才怪。要在这批人的身上进行改革，需要精密的谋略和巨大的政治勇气。

解决雾霾问题的过程中，另一个无可回避的重点是如何解决好就业问题。如果真的要关停那些成片分布的小炼钢产，小发电厂，那么对当地的经济发展和人员就业显然会产生冲击。而且，这个问题解决起来并不像纪录片中英国方面人员说的那么简单，由于人员的技能和素质问题，并不能指望在关停小炼钢厂和小发电厂后失业的人员能够转移到新兴产业之中去，他们可能因为教育不足或年龄较大而难以学习相关技能进入新能源产业;也有可能新能源产业更加偏向资本密集型，吸收不了如此多的失业人口。这些问题也必须纳入考虑范围。

这部《穹顶之下》不仅仅讲述了作为环境问题的雾霾，更阐明了作为经济问题和政治问题的雾霾。因此，它不仅提示了拨打12369环保热线的必要，更提示了深化政治经济体制改革的必要。