国内航线免征燃油费？ 不如打破航空垄断

近日国内多家航空公司宣布，出票日期在2月5日或以后的国内航线机票，将全部取消燃油附加费，旅客只需支付机票费用与50元民航发展基金即可出行。这是2009年来国内各大航空公司第二次停收燃油附加费。

2月5日起，燃油附加费将全部取消

又是一轮油价下行期，消费者也迎来了燃油附加费的第二次免征。此前，国内航线燃油附加费已连续5个月下调。今年1月5日为最近的一次，下调后，800公里以下航段征收标准为10元，800公里以上航线征收标准为30元。也就是说，此次取消燃油附加费可为消费者带来10—30元的优惠。

指望便宜机票过年回家的朋友们可以一笑而过了。一来春节期间供求关系决定了机票价格不可能有大的折扣;二来，国内的高价机票并不是有了这30元的优惠就可以变得“平民”了的，打破民用航空业的垄断，或者至少说多引入几个垄断者，才是实现“平民价格”的根本途径。

民航业的垄断在改革开放三十多年来依然“坚挺”。无论是航油、航材，还是地面服务，均有垄断企业把控，当然为此埋单的，不仅仅是消费者，还有民航业自身的发展。

2008年反垄断法出台后，民航业本来也是在反垄断的范围之类。但由于受金融危机冲击，民航业利润下降，甚至出现负利润，改革不得的推后，甚至演变为了暂时不批准新的航空公司成立以挽救民航公司的“促垄断”政策。此后，又有“安全”当挡箭牌，民航的反垄断改革愈发迟缓。飞机购买由中航材一手把控，航天用油的进口则必须通过中航油，三家国有航空公司主导了大部分航线……这一系列垄断的后果是，飞机采购的价格最后往往不低，中国的航空公司少则最贵的航油，地方航空和民营航空要想获得航线十分困难。羊毛出在羊身上，以上每一道垄断所增加的成本，都将变为消费者购买机票时从钱包里掏出的人民币。

另外，国际油价都已经大幅下降半年之久，现在才取消燃油附加费显得有些诚意不足。从另一个角度来说，如果油价上涨，垄断者们可以面不改色地坐收高价机票和燃油附加费的收益，油价下跌反而使他们面临调价的舆论压力，影响了垄断收益。说不定，垄断者们并不喜欢下跌的油价。

总而言之，高价机票受诟病也非一日两日，借着油价下跌期破除航空垄断才是实现航空业健康发展和消费者福利的正道。取消燃油附加费只是小头，而且可能在未来加回来，这样的动作是不能满足市场对改革的期望的。