发改委审批大提速 对哪些行业利好?
或许是因为经济增速放缓,或许是为了创造新的增长点,发改委新年伊始再度加快了基建项目审批步伐,仅仅在三天之内,就迅速集中批复8个项目,涵盖铁路、公路、机场等领域,总投资额逾606亿元。预计今年基建项目投资规模将达到近万亿元。
发改委加速审批项目
从发改委对基建项目的密集审批之中,似乎嗅到了一股熟悉的味道。国际金融危机爆发后,处于“保八”等增长目标,发改委曾审批了大量基建项目。在如今经济减速的背景下,难道政府又开始挑稳增长的大梁了?
去年四季度以来审批的重点集中在交通领域。在四季度密集批复的总额超1.4万亿元的35个项目中,有11个项目涉及铁路、公路、机场、码头、港口。根据发改委网站消息,这次批复的8个项目中,交通领域的项目成了绝对主角,这些项目是云南省香格里拉至丽江公路、杭州至南京高速公路浙江段改扩建工程、辽宁省铁岭至本溪公路、贵州省遵义至贵阳公路扩容工程、湖南省邵阳武冈民用机场、甘肃陇南民用机场、民航通信网工程。
投资重点为交通领域事出有因,并不是出于对“铁公基”的偏执。经济学家李稻葵表示,中国经济因为房地产行业的深度调整很可能还有一到两年的艰苦调整期,增长速度还有可能进一步下滑,为了应对这一挑战,必须营造新的增长点。由于中国的基础设施远远低于发达国家水平,人均基础设施存量分别为西欧、美国和日韩的38%、23%、18%。因此这个增长点可能就是基础设施的建设。
《证券日报》援引中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军的观点称,在国家发改委所批复的大批项目中,铁路等基础设施建设的投资将会对我国未来的经济发展起到支撑的作用,并且基础设施投资将会对稳增长、稳投资起到有力的推动作用。
但是,既然中国现在的状况已经不同于金融危机时期,那么这些项目所发挥的作用也应有所升级。比如在这些项目中引入PPP,探索政府与企业合作的新模式;又比如调整投资的重点,在稳增长的同时助力于产业结构升级。当年里根政府就曾将刺激经济和发展新兴产业结合在一起,不但帮助美国走出了滞涨泥潭,还给美国经济带来了前所未有的创新活力。
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