徐绍史:部分地区债务规模过大 逼近20亿元
今年8月,国家审计署对全国政府性债务进行全盘审计
国家发改委主任徐绍史12月25日向全国人大报告称,部分地区债务规模过大。而就在稍早前的23日,中国社科院发布《中国国家资产负债表2013》称,截止到2012年底,我国地方债务规模逼近20亿元人民币。
今年8月,国家审计署对全国政府性债务进行全盘审计,这次行动被外界形容为“史上最严格、最彻底的地方债审计”。据媒体报道,此轮审计数据应该出炉,但尚未公布。而连日来政府官员及专家学者所释放出的消息或在一定程度上说明了地方债问题的严峻性。
2011年审计署公布数据显示,截至2010年底,全国地方政府性债务余额10.7万亿元。此后尽管官方再未公布相近的地方债务数据,但陆续有官员透露,地方政府性债务以每年3万亿左右的速度增长。
社科院报告还指出,从地方政府的级次来看,省一级的债务风险相对较小,地方和县一级风险较大,特别是区县一级的债务风险逐步扩大。从地区看,总的判断是中西部地区的债务风险要大于东部地区。特别是西部地区债务风险比较集中,有些地方负债与其还本付息能力严重错位。
除了颇受社会关注,事实上,地方债问题已经引起了中央的高度关注。不久前结束的中央经济工作会议就首次将防控和化解地方债务风险列入了重点任务。专家分析称,这说明中央意识到,地方债问题能否解决关乎所有其他发展目标能否实现,甚至将决定下一步我国经济领域的改革能否深化。
不过也有报道称,大多数经济学家对于我国债务风险防控的前景表示乐观。网易经济学家年会近日公布了一项调查结果,44.79%的受访经济学家认为2014年我国地方债余额不会大幅增加,28.12%的经济学家认为2014年地方债风险可控。官方智库国务院发展研究中心专家也在公开场合表示,地方债规模可控,只是要提防潜在的巨大风险。
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