18亿亩耕地红线失守?中国大米进口量破纪录

美国农业部数据显示，中国2012年进口精米260万吨，进口量创出历史新高，较2011年的57.5万吨大幅增长。

长久以来，我国大米市场一直处于自给自足状态，在过去50年中，中国仅有四年是大米净进口国。

2012年我国大米进口明显增加，加上近期闹得沸沸扬扬的周口平坟事件，让不少网友担忧是不是我国的18亿亩耕地红线已经失守?

日前，国土资源部发布的2011年度全国土地变更调查数据显示，我国耕地保有量保持18.2476亿亩，耕地净减势头得到有效控制。自2009年，全国耕地保有量连续3年保持在18.24亿亩以上，这表明国家“十二五”期末18.18亿亩耕地保有量目标得到有效保障。

国土资源部部长徐绍史介绍，为全方位坚守18亿亩耕地红线，国土资源部探索建立了耕地数量、质量、生态全面管护的制度体系。

前瞻产业研究院数据监测中心的最新数据显示，2012年我国稻谷种植面积为3006万公顷，较2011年增加19万公顷。

实际上，2012年我国稻谷产量为20429万吨，同比增加328万吨。我国粮食产量已实现九连增，供需形势继续向好。

那么，又是什么原因导致了中国对大米进口增加呢?

前瞻产业研究院大米行业研究员徐宏伟表示，国内外进口价差是导致进口量激增的主要原因。目前，我国大米主要进口对象是越南、泰国和巴基斯坦，尤其是近年来从越南的进口量与日俱增，而越南大米价格较为低廉，产量也较为充足，因此，贸易商和进口商对于国外大米进口量较大。

徐宏伟指出，进口增长主要是为了满足国内多样化的消费需求，人们消费水平不断提高，对粮食品种多样性的需求越来越强。特别是一些高端优质的大米、优质强筋弱筋的小麦需要适量进口作为调剂，而玉米作为重要的饲料作物、工业原料，随着养殖业、深加工等消费领域的迅速发展，供求关系趋紧，需要适量进口。

据前瞻网记者了解，我国设定的自给率安全红线为95%。即只要大米进口不超过5%，就在粮食安全红线以内。另据国家发改委的规定，2012年的大米进口配额为532万吨。

今年260万吨的进口量，也不过是进口配额的一半。相比中国总的大米生产量，进口的基数依然很小，因此增幅放大的意义不大。

“大米进口持续增长不会成为一种趋势。”徐宏伟认为，特别是中国的现在粮食供给相当充足，库存量也比较高，未来大米进口不增反降也是有可能的。

在徐宏伟看来，我国粮食安全虽无近忧却有远虑。今后相当长的时期，我国保障国家粮食安全、保持粮食市场稳定，将面临更加复杂的形势，尤其是在种粮比较效益持续下降和城镇化进程不断加速的情况下，如何保护和提高农民种粮积极性将面临严峻挑战。