中国光伏企业联合反对欧盟对反倾销立案

欧盟将对中国光伏产品反倾销？

欧盟拟对中国光伏企业反倾销调查的消息，引发国内企业集体抗议。“一，光伏产业正处于转型升级的关键时期，任何限制市场的行为都将置整个行业于危险境地。二，光伏产业是世界的产业，各国在发展光伏产业的过程中，属于利益共同体。三，中国光伏产业并不存在任何所谓的非法补贴和倾销。四，呼吁中国政府积极采取一切必要和果断的措施，维护中国光伏以及其他出口行业在国际市场上公平竞争等合法权益。”

中国光伏企业人士认为，若欧盟对中国太阳能板厂商征收惩罚性关税，其影响将是史无前例的。

7月26日，中国四大光伏企业在北京呼吁中国政府与欧盟立即展开高层对话，以阻止欧盟可能对华光伏产品发起的反倾销调查，从而保证中国企业的合法权益。

据前瞻网记者了解，这4家光伏企业分别是英利绿色能源控股有限公司(以下简称：英利)、无锡尚德太阳能电力有限公司(以下简称：尚德)、常州天合光能有限公司(以下简称：天合)和苏州阿特斯阳光电力科技有限公司(以下简称：阿特斯)。它们昨日在北京联合发布声明，代表中国光伏行业强烈呼吁欧盟慎重考虑对华光伏产品发起反倾销调查。

上述反应是针对数家欧洲太阳能板制造商于当地时间24日向欧盟委员会提起的诉讼而作出的。该诉讼称中国制造商在欧洲低价倾销太阳能板产品，并希望欧盟对中国相关产品征收反倾销税。欧盟委员会有可能近期决定是否立案调查。

提起诉讼的企业包括欧洲最大的太阳能板制造商德国Solar world AG公司。欧洲是全球第一大光伏应用市场。

这是自2012年5月18日美国商务部做出对中国太阳能电池和组件反倾销结果的初审，征收高达31%到250%的反倾销税之后，短短两个多月时间内，中国光伏产品出口面临的又一严峻考验。

据英利公司法务总监及总裁助理陈卓介绍，欧盟有45天的窗口期决定是否启动调查，这期间，中国太阳能板制造企业及其在欧洲的上下游利益方企业将向各自的政府积极展开游说。

“还会有一系列动作”

英利、尚德、天合、阿特斯当天发布的联合声明强烈呼吁欧盟立足长远，从中欧贸易合作以及应对气候变化、能源危机和可持续发展的人类整体利益出发，慎重考虑对华光伏产品发起反倾销调查。

声明主要强调四点：第一点，光伏产业正处于转型升级的关键时期，任何限制市场的行为都将置整个行业于危险境地。第二点，光伏产业是世界的产业，各国在发展光伏产业的过程中，属于利益共同体。第三点，再次强调，中国光伏产业并不存在任何所谓的非法补贴和倾销。第四点，呼吁中国政府积极采取一切必要和果断的措施，维护中国光伏以及其他出口行业在国际市场上公平竞争等合法权益。

据前瞻网记者了解，2011年中国光伏产品出口358亿美元，其中60%以上出口至欧盟，而欧盟对华出口光伏设备及原材料总值75亿美元，基本存在顺差。

据英利绿色能源负责人称，中国和欧盟分别为世界第二、第三大经济体，同时又互为第一大贸易伙伴，如果欧盟跟随美国，同样对中国光伏产品发起反倾销调查，那么中国光伏产业将会遭受致命的打击。

“本次发布联合声明的目的是，希望在未来三四十天内，阻止欧盟对中国光伏企业的反倾销案进行立案，今天(7月26日)的联合声明只是第一步，之后还会有一系列的动作。”英利公司法务总监及总裁助理陈卓表示。

上述4家中企的联合声明还称，针对中国反倾销指控的调查将引发中国与欧盟的贸易战，对双方都将造成巨大损失。

陈卓认为，对中国太阳能板制造商征收惩罚性关税将开创一个危险的先例，可能损害汽车、航空和奢侈品等其他领域的贸易往来;这将是史无前例的诉讼，其影响也将是史无前例的。

此案关系到欧盟光伏产业成千上万的就业岗位;欧盟的光伏产业此前已受到了欧洲财政紧缩措施的冲击。

据前瞻网记者了解，欧盟目前与太阳能相关的岗位约28万到30万左右，其中大部分岗位直接或间接来自于中国企业。

联合40多家欧洲企业

陈卓介绍说，“在得知德国企业Sola rworld AG已向欧盟委员会提交申诉的消息，到召开联合声明发布会仅有一天时间。之所以反应如此快速，是因为欧盟的立案流程与美国不同。在美国立案门槛比较低，只要提交申诉就会被接受。而欧盟设定45天考察期，尽管，法律规定不是强制投票，即使所有成员国均反对立案，欧盟依然可以立案。但是，通常来讲，在大多数国家反对立案的情况下，欧盟一般采取不立案的方式。”

陈卓认为，“尽管传统上，立案投票权是一国一票制，然而欧委会最近有些变化，按照国家的人口和经济比重，以加权的方式考虑投票情况，在这样的情况下，德国和法国这样的国家，显然对于立案的意见是极其重要的。”

“正是由于德国政府在欧盟中处于举足轻重的地位，所以德国政府从一个月前对于此次立案的态度摇摆不定。到最近，有部长级官员公开讲话支持对中国光伏企业进行立案，这并不是良好的信号。因此，希望中国政府能够推动与德国政府进行高层对话，帮助中国光伏企业走出此次危机。”陈卓表示。

陈卓表示，“以美国对中国企业的反倾销案调查为例，英利拿到的税率是30%以上。但是，其他中小光伏企业可能是200%以上，这对中小规模的光伏企业几乎就是灭顶之灾。”

除了召开昨天的联合声明会之外，英利、尚德、天合、阿特斯等4家光伏企业同时还制定了其他应对措施。陈卓表示，“目前，(我们)正在积极推动欧洲国家的企业中，与中国光伏企业密切相关的上下游利益方的企业，成立一个名称为AFSE的联盟，(让他们)代表欧洲本地产业的利益方，对针对中国光伏企业的立案表示反对。各企业及其在欧洲的分公司，目前正积极准备法律方面的工作，制定相应措施。”