高油价时代的疑问

油价再次上调

前不久，国内成品油价格上调终于尘埃落定。据前瞻产业研究院获悉，发改委下发通知称，自3月20日零时起，国内汽柴油价格每吨上调600元。经此调整，成品油价全面进入“8元时代”。这一上调幅度，也创下了自2008年以来第二大涨幅。

面对国际油价上涨，我们要做的绝不只是跟随涨价，还有很多追问必须被重视。

首先，国际原油价格上涨，国内成品油价格也上涨，那么两桶油在国内开采原油的石油特别收益金上涨了吗?众所周知，国内原油资源属于全民所有，国际原油价格上涨，俗称“暴利税”的石油特别收益金也必须涨，这原本是一个简单的道理。可现实却是，国际油价只要在75美元每桶以上，无论再疯涨多少，两桶油缴纳“暴利税”的最高比例都永远不变。换言之，两桶油在国内开采原油成本不随国际油价上涨而增加，成品油价格跟随国际油价上涨的关联度却是100%，并不将44%在国内开采的那部分原油排除在外。只将国内成品油价格与国际油价同步挂钩，却不将石油特别收益金与国际油价同步挂钩，这显然是非常不公平的。事实上，石油特别收益金不仅不涨，国务院去年11月还大幅提高了石油特别收益金的起征点，从每桶40美元提高到55美元。提高个税起征点像是挤牙膏，提高石油巨头的“暴利税”起征点却分外慷慨，仅此一项，两桶油一年将减负近400亿元。

其次，“暴利税”之外，还有一个不该被忽略的追问就是成品油的质量。我们经常比较中美油价，其实两者根本不具可比性，不仅因为收入水平不一样，因为油价中包含的过路费不一样，也因为两者根本就不是一个品质的成品油。当前，除北上广等少数大城市已经用上国IV标准油外，国内其他地方要想用上国IV标准油，还得等到2014年。虽然国IV汽油车标准去年已经实施，可空有达标的车加不到达标的油仍是枉然在油品质量标准几乎全由石油巨头说了算的情况下，油比车整整要滞后两年半。

最近，灰霾天与PM2.5备受关注，而要改善空气质量和保护公众健康，提高油品质量无疑是当务之急。联合国环境署一项研究显示，对炼油设备每投资30亿美元改善油品质量，可以带来250亿美元的健康效益。两桶油不能仅仅忙于上调油价，更应忙于提高油品质量，高油价必须匹配高品质。