食品工业“十二五”规划：淘汰一批落后产能

日前，工信部和发改委联合发布《食品工业“十二五”发展规划》，《规划》中提出，未来5年，销售收入超过百亿元的食品企业将达到50家以上。

业内人士表示，当前食品业总体估值处于历史较低水平，食品业被资本市场错杀，《规划》提出健全食品召回、退市制度，以及推进食品安全可追溯体系建设也很值得关注，还将促进物联网的实际应用，使相关行业开始进入收获期。

根据《规划》，到2015年食品工业总产值达到12.3万亿元，年均增长15%;利税达到1.88万亿元，年均增长12%。食品工业总产值与农业总产值之比提高到1.5:1。《规划》提出将培育形成一批辐射带动力强、发展前景好、具有竞争力优势的大型食品企业和企业集团，提高重点行业的生产集中度，到2015年，销售收入达到百亿元以上的食品工业企业达到50家以上。到2015年，中西部和东北地区食品工业产值占全国比重提高到60%左右，全国建成数百个具有一定规模和较强区域影响力的现代食品产业园区。

粮食产业方面，到2015年形成10个销售收入100亿元以上的大型粮食加工企业集团。肉类产业上，全国手工和半机械化等落后生猪屠宰产能淘汰50%，其中大中城市和发达地区力争淘汰80%左右，形成10家100亿以上的大企业集团，肉类行业前200强企业的生产和市场集中度达到80%，并培育出2-3个在国际上具有一定竞争力和影响力的肉类食品企业。《规划》对乳制品工业则提出积极引导企业通过跨地区兼并、重组，淘汰落后生产能力，从而培育形成一批年销售收入超过20亿元的骨干企业。为此，要求在大城市周边产区原则上不再布局新的加工项目。

此外，据前瞻资讯数据中心监测，2011年12月29日，改革委、商务部发布2011年第12号令《外商投资产业指导目录(2011年修订)》，自2012年1月30日起施行。2007年发布的《外商投资产业指导目录(2007年修订)》同时停止执行。值得注意的是，2011年修订版《目录》中，被列入限制外商投资产业目录的食用油脂加工品种除了豆油和菜籽油外，新增了花生油、棉籽油、菜籽油、葵花籽油、棕榈油等，几乎囊括了所有品种。此外，大米、面粉也在新《目录》中被列入限制外商投资产业目录。

“包括收购兼并在内的支持政策，有利于食品工业龙头企业迅速做大做强。”分析人士表示，例如肉制品加工业集中度提高有利于龙头企业的发展，如产量增加、加工占比提升。同时由于明年上半年预计猪肉价格将会下行，肉制品加工业盈利形势向好。

该分析人士还表示，目前我国乳制品总体消费水平还较低，但城市升级和农村普及让乳制品行业发展空间巨大，此外，随着一些小规模、技术落后的乳制品加工企业被淘汰，行业整体水平将得到较大提高。