国内光伏行业如何破解困局？

欧美等国对我国光伏产业的反倾销制裁，让国内企业面临最严重的危机。有25家企业已经“组团”对中国光伏产品提出反倾销申诉。美国“双反”的负面影响已开始发酵。

欧洲市场一直占据国内光伏产品出口的90%以上份额，此次反倾销调查如果成行，必将为国内已苦难深重的光伏企业雪上加霜。然而，有业内专家分析认为，经过多重打击而步履沉重的国内光伏行业，正在面临着装机成本下降、新兴市场启动、国内政策利好等新的转机，或许正在迎来走出谷底的机遇，正在迎来寒冬里的一米阳光。

光伏行业遭遇极度严寒

据前瞻网记者了解，今年3月20日和5月18日，美国商务部针对原产于中国的太阳能电池板及其组件分别作出了“反补贴”和“反倾销”两个初步裁决，认为补贴和倾销的问题真实存在，并且公布了针对不同中国光伏企业的不同税率。美国的“双反”对中国的光伏企业造成了严重的影响，对中国的光伏产品出口造成了严重的阻碍。

美国“双反”启动，欧盟的25家企业又提出对中国的光伏产品进行反倾销调查，中国光伏企业在寒冬之中又添坚冰。

山东省太阳能行业协会副秘书长李衍山介绍，中国的光伏产品约90%输往国外，而欧洲是中国光伏产品最重要的市场，中国光伏电池组件约有七成出口到欧盟国家，年出口金额超过200亿美元，欧洲紧随美国提出的反倾销调查严重影响了中国光伏产品的出口，甚至使中国的光伏企业几遭灭顶之灾。

据美国《财富》杂志7月份公布的2012年中国500强亏损公司显示，在全部21家亏损的中国500强企业中，新能源企业占了三分之一，7家新能源企业累计亏损160.61亿元。

光伏产业之所以酿成今日苦果，首要原因指向行业盲目扩张造成的产能过剩。2000年以来，随着多晶硅需求量逐年提升，旺盛的需求造成国内多晶硅价格飞涨。丰厚的盈利回报，相对较低的准入门槛，使得2006年左右国内大量企业进军光伏产业，2008年的全球经济危机虽然略微减缓了行业前进步伐，但在2009年后，光伏产业进入飞速爆发期。

据前瞻网记者了解，目前光伏企业约有两千家，很多企业尤其是中小企业没有核心竞争力。统计资料显示，到2011年，全球光伏产能过剩为10GW，其中8GW来自中国，到2012年产能过剩上升到22GW。

政企联手破解困局

面对接踵而至的双重打击，政府及光伏企业密切观察形势，顺势而动打出了左右手同力出击的组合拳，合力破解光伏行业面临的发展困局，推动产业健康发展。

据前瞻网记者了解，7月26日，英利、尚德、天合以及阿特斯四大中国光伏企业，代表光伏发电促进联盟和中国光伏行业正式在北京发表联合声明，强烈呼吁欧盟慎重考虑对华光伏发起“反倾销”调查，呼吁中国政府积极维护国内企业合法权益，力求阻止欧盟立案。

针对光伏产品出口受阻，国内光伏企业另辟出口，转向开拓国内市场和一些新兴市场。政府为鼓励国内市场开拓，扩大内需，启动了“金太阳示范工程”、“光电建筑应用示范工程”、“节能产品惠民工程”，主要是采取财政补贴的形式对太阳能发电、光伏行业先进的项目以及太阳能热水器的使用，如买一台热水器补助100至400元不等来让利消费者进行相应的补贴。

在过去不到一个月时间内，国家连续发布《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》及《“十二五”可再生能源发展规划》两大政策文件，其中均着重提及要大力发展新能源分布式发电系统，尤其是太阳能光伏产业更被列为发展分布式发电的最重点领域，光伏分布式发电绝地突围已然是箭在弦上。

山泰集团宇泰光电公司负责人则建议，当前形势严峻，如果单靠一个或者两个企业的行动，无法从根本上扭转局势，国内光伏企业应该迅速组建一个产业联盟，在产业联盟的统一指挥下，来共同应对各种行业内问题，使国外业界了解中国业界的力量和决心。

力诺集团相关负责人介绍，现在力诺集团主要选择向电力工程公司和国内各电站提供发电，靠生产组件及搞电力工程等来降低出口减少造成的影响。

李衍山介绍，目前光伏企业将国外市场的重点由欧美转向东南亚、非洲、南美等国家地区的新兴市场，东亚，南亚的市场正在努力开拓，会需要一个较长期的过程，但只要坚持下去，前景是非常光明的。

积极信号正初显

“行业持续低迷，光伏产品的价格也持续下跌，目前的价格已经较去年同期下降了四成左右，这对很多企业带来了严重的影响。”山东省科学院能源研究所副所长许崇庆介绍。他分析认为，价格的大幅下降也许不完全是坏事，这带来了事实的装机成本的下降，会在一定程度上促进国内光伏电站建设的加快。

李衍山也表示，短期内光伏产品对欧美的出口情况不会得到大的缓解，并且最近光伏电池成本下降严重，尽管对光伏企业来说并不一定有益，但对使用者来说是件好事，有利于国内市场的开拓发展，将会在很大程度上弥补光伏产业的亏损。

近期，国家发改委发布的《可再生能源发展“十二五”规划》提出，可再生能源发电在电力体系中将上升为重要电源，其中，2015年我国太阳能发电将达到2100万千瓦，较原规划的1000万千瓦增加一倍多。目前，我国太阳能发电装机容量不过200万千瓦左右，为今后提供了广阔的发展空间。

同时，国外市场开拓也开始出现新的积极信号，山东省光伏行业出口由去年四季度的1.2亿美元，逐步上升到今年一季度的1.4亿美元和二季度的1.5亿美元，呈现企稳回升的态势。

许崇庆认为，尽管目前光伏行业出现生产逐步恢复的好转迹象，但整个产业的恢复可能需要更长的时间，也不会再出现过去的爆发式增长，而是恢复到一个理性成长的阶段。

他也建议国内企业加快自身技术进步，苦练内功，加快企业合作，积累资金技术等要素，以待市场回暖。