混合所有制改革试点方案待出

12日，21世纪经济报道发了一篇文章，发表了我的观点。混合所有制的改革，已经破题在即。本月中旬，国资委将或将公布混合所有制的试点方案。

十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（下称《决定》）提出的混合所有制改革，核心内容包括要积极发展混合所有制经济—允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济；国有资本投资项目允许非国有资本参股；允许混合所有制经济实行企业员工持股，形成资本所有者和劳动者利益共同体。

《决定》尽管已经公布了大半年，但有关混合所有制的讨论仍然存有诸多分歧，比如国有资本究竟该不该从竞争性领域退出，就说法不一。

另一方面，部分央企对“混合”试水已经发出一片叫好声。中石油、中石化、中国电信，就计划分别拿出管道、销售或者部分增值环节引进非国有资本。

国家发改委、财政部、国资委正在起草的混合所有制的具体推进意见，到底该怎么混合，哪些领域可以混合，要等方案明晰，企业才有依据和规则可循。

混合所有制经济既不是国有也不是私有，它应该是不同所有制资本的融合。现在，太需要民资了。根据2012年中国民营经济发展报告，中国民营经济占国内生产总值（GDP）的比重已超过60%，同时解决新增就业90%以上。

同时中国经济从过去的高速增长，开始步入中高速增长时期。2012、2013年以及2014年一季度，中国经济增速分别为7.7%、7.7%、7.4%，这是改革开放以来罕见的处于8%以下。

如果引入民资，实施混合所有制，可以刺激经济，提高国资的效率，促进经济增长。

上世纪九十年代提出过混合，包括以“抓大放小”为主要形式的战略布局调整，主要是为国企解困，带有一定的被动性；而现今提出的混合，是在国企国资本身已经非常强大的条件下，为了建立企业的现代企业制度建设，发挥国有资本的带动力和影响力。现在央企公布的混合所有制方案，基本上是按项目来推进的，但是混合所有制本身涉及到产权入股、项目入股、项目承包以及职工参股等多个形式。

所以需要尽快试点，盼望混合所有制的试点方案早点出来。