中美日TPP的“骰子”

摆脱全球第二大经济体、中国经济引擎的日本，必须寻找到能接替或取代中国经济力量的“新动力”“新引擎”、才能支撑全球第三大经济体日本“安培经济学”的继续前行……“安培经济学”能走多远、走成什么样？真能摆脱中国经济引擎而另劈捷径的走向成功？中国经济引擎，是影响美欧、日本等发达国家、还是中国周边、全球的第三世界？这是大智慧、大方略、更高瞻远瞩的“中国梦”。恰巧在中国至今的65年以来，这是中国经济学“大木桶”的一块“短板”，高屋建瓴才能补上中国的这块短板，才能在2014全球经贸游戏规则换档、升级、构建新秩序中远航，通达全球世界各地……

日本首相安培访问北大西洋公约组织

5月6日，日本首相安培访问布鲁塞尔北大西洋公约组织（NATO）总部与北约签署新《伙伴关系合作协议》，将深化双方在打击海盗、救灾、人道主义援助等领域的合作。日本首相安倍晋三在访问布鲁塞尔北约总部期间与北约秘书长拉斯穆森签署以上协议时发表讲话指：“乌克兰局势与亚洲的情况存在相同之处”。此番言论明显暗指中日之间钓鱼岛争端存在的僵局。“我们不会容忍任何通过恫吓、胁迫或武力改变现状的做法。这不仅适用于欧洲和乌克兰，也适用于东亚和全世界”，安倍在与拉斯穆森召开联合新闻发布会上说。安倍敦促俄罗斯和乌克兰的政党承认乌克兰5月25日总统选举的合法性。“与此同时，为了解决问题，我们还必须与俄罗斯对话”，安倍说。拉斯穆森称，北约对日本“成为积极的和平贡献者”的举措表示欢迎。这是继日本得到《日美安保条约》深化后、取得新的欧美日同盟协议，也是欧美日等发达国家同盟“抱团”应对中国强势崛起的有力举措。

美、欧、日等全球超过95%以上国家都与“普世价值观”世代约定，而与中国系出“社会主义价值观”水火难容矛盾。人类至今的“价值观”也是一种水与火、矛与盾的关系，是多元化的在全球存在，更是一种人类至始至终休戚与共的根源“相对论”的和谐共处。这是因为：人类的水没有把火浇灭，火也没有把水烧干；矛没有把盾戳穿，盾也没有把矛折断……就这样人类在“相对论”中演进、生生不息。美欧日全球绝大多数法治国家会与中国发展到：矛与盾双双戳穿、折断吗？这是人类至今100年来最最严峻的时刻。

（A）、中日之结

这是继4月23日奥巴马访日与《日美安保条约》日本利益最大化之后，安培又发起5月欧洲 “6+2=10”之行，这就是日本首相安倍晋三给出的没有“中国经济引擎”的新一轮经济外交攻势。安培为期10天的欧洲行中，将先后访问德国、英国、葡萄牙、西班牙、法国和比利时六国及西方两大组织总部——位于布鲁塞尔的欧盟和北约总部。安培欧洲行，几乎是欧洲强国一网打尽，就是为“安培经济学”寻找全球政治与经济的双重突破，以扩大和延伸没有中国引擎的持续动力，然而安培的算盘真能胜算吗？

日本为何如此钟情于欧洲和北约呢？不久前习近平主席欧洲之行，取得了突破性十分成功，这从侧面敲打了日本，日本很是不爽。奥巴马刚结束日本之行，在TPP问题搁浅且不悦，也让“安倍经济学”倍感前行的压力。作为全球霸权衰落的因应之举，美国霸权部分外包给日本，鼓励日本解禁集体自卫权、推行“积极和平主义”，也算是美国全球化战略的内外部分工不同的调整。这样，日本寻求欧洲的谅解、抵消中国首脑习近平首访欧洲及其心脏的影响力，对日本“摆脱中国经济引擎”、TPP又无法落地上路的“双重挤压”之下，安倍加紧欧洲行动就显得格外迫切而紧要。2014年年初达沃斯之行，安倍已尝到甜头，认识到欧洲是国际舆论的重要塑造方向，可借此未能极大改变日本在亚洲的被动局面。

欧洲又是如何看待日本的呢？近年来，欧盟、北约积极介入亚太事务。日本是欧盟在亚洲的主要贸易伙伴之一，双方正在谈判“自由贸易协定”。“安倍经济学”及日本经济走向，无疑是欧洲国家所关注的。日本还是北约全球伙伴国之一，对俄罗斯占据北方四岛耿耿于怀又无可奈何，这正好与“俄乌冲突”的千载良机，与美欧日、北约联手对付俄罗斯，就显得很现实。在历史上，日本在日俄战争中打败沙俄，更早前的克里米亚战争中，英法联合奥斯曼帝国打败沙俄，两者相呼应最终导致沙俄衰败和十月革命爆发。在21世纪的乌克兰危机愈演愈烈的情形下，日本和德英法等七国集团成员国讨论对俄罗斯制裁等相关问题，就显得紧迫起来。因此，无论是经济发展继续、还是安全，日本都必须成为欧洲要争取的一大核心国，日本第三大经济国的地位，也是美欧日联手创造了条件。

2013年，北约秘书长拉斯穆森曾造访日本，并发表共同声明，强调捍卫发达国家价值观的决心。此次安倍将在北约最高决策机构——北约理事会发表演讲，就是日本政府推进“解禁集体自卫权”一事进行辩解，极可能就中日钓鱼岛之争取的美国支持后，再取得欧盟的认可。毕竟，日本是北约争取来对付俄罗斯的重要外部力量。日本也有人在积极鼓捣“亚洲版北约”，呼应“全球北约”的新主张。

安培摆脱这个经济引擎后，也取得了近20年来通缩的阶段性成功，其在政治、军事“正常化”就加快了步伐，安培的日本经济推进是其政治、军事更不可或缺的重要组成部分，就是此次安倍欧洲之行的主要目的。 

鉴于欧洲刚走出欧元区主权债务危机应有，又陷入乌克兰危机导致的欧俄安全困境，欧盟与北约介入亚太事务的步伐不得不放慢，正如美国削减军费、全球战略收缩导致霸权部分外包给日本一样，日本可能会认为其“正常化”迎来战略机遇，将不断挑战中国钓鱼岛主权强势的底线，成为美欧与中国崛起抗衡的排头力量。

中日之争，已成欧美试探中国能否最终和平崛起的试金石。中国的海上、陆地“丝绸之路经济带”中国走到哪的战略性推进，几乎都有日本紧跟上来，背后是美欧日更紧密合作、一同抗衡的整体方略。摆脱中国经济引擎的日本，在2014年中国短缺国际游戏规则空档频频出击，中国需要在TPP、TTIP、TiSA等重建全球经贸秩序、规则上取得根本的突破，认清全球经贸规则WTO呆滞12年后，美欧重建的历史契机，运筹好中美欧俄大国关系。要避免东西两面受敌负于一偶的困局，来应在全球TPP、TTIP、TiSA秩序的重建。

(B)、日美之合？

4月25日，登机离开日本的美国总统奥巴马笑容显得苦涩而牵强。这次三日两晚的访问，并未按原计划达成有关跨太平洋伙伴关系协定(TPP)的任何成果。奥巴马此次访日之行聚焦多重议题：巩固美日同盟；推动TPP谈判；重新修订《日美防卫合作指针》等。美国希望利用写明美国对钓鱼岛的防卫义务为条件，来换取日本在TPP会谈中的让步，然而日美却并未就TPP达成共识上路。

奥巴马与安倍晋三

奥巴马到访日本就是冲着TPP来的，这是全球的一致理解。可有关TPP的磋商一直持续到4月25日凌晨，数个小时后，25日上午，奥巴马即结束了对日本的国事访问。原定于24日傍晚发布的联合声明，直到奥巴马登上专机前的最后一刻才对外发布，至于其“难产”十余个小时的缘由，外界普遍猜测是由于缺失了TPP谈判而致日美产生了重大隔阂的具体成果。

一直以来，TPP被视为美国“重返亚洲”以及奥巴马政府构建全球21世纪“铁三角”战略国际贸易新格局的核心。此次美日未能如期就TPP谈判达成一致，势必将对随后5月举行的谈判议程带来巨大影响。据了解，包括美日在内的TPP 12个谈判成员国将于今年5月齐聚越南，进行TPP 的关键一轮谈判，而美日在此之前未能先期达成协议，必将对TPP收官带来巨大冲击。

“这是我有生以来吃到的最美味的寿司”——4月23日到达日本当天，奥巴马和日本首相安倍晋三一同走出东京银座最高级的寿司店后，在如雨般的闪光灯面前，他紧贴着安倍笑容可掬地说。但结束拍照后，奥巴马换了一脸的严肃表情。被他称作是“最美味的寿司”，在店里的台面上三分之一还未动筷。而在晚餐讨论的主题——TPP问题上，奥巴马急于取得进展。

2013年3月，安倍在东京首相官邸，正式宣布日本加入TPP谈判，从而使得TPP成为世界第一大经济体美国与第三大经济体日本主导推进，众多亚太国家参与的新经济合作组织，对美国“重返亚洲”战略以及奥巴马政府构建国际贸易新格局，实现“出口翻番”计划具有重大意义。

今年11月奥巴马将要应对中期选举，要让选民将选票投给民主党，使得未来能够顺利地将总统职位交给民主党候选人，奥巴马需要在访日期间，在TPP问题上挣到分数。“如果跨太平洋伙伴关系协定(TPP)谈判没有成果，华盛顿会将这次访日视作失败”。4月24日奥巴马在敦促日本尽快达成TPP协定时说。

相比之下，安倍则轻松很多。2012年12月日本大选中，安倍获得了彻底胜利，之后日本国内对安倍的支持率一直非常高，即便是消费税4月1日从5%提升至8%、日本股价持续下滑、日元汇率出现反弹，安倍都维持了较高的支持率，毕竟“安培经济学”为通缩日本经济20年开了个好头。日本民众对“安倍经济学”充满稳定期望，为安倍在遇到政治难题时，预留了更多的施为空间。

从到达东京的晚宴开始，奥巴马便知道自己遇到了一个强硬的“保守主义者”，美日之间要实现TPP上路，美国不得不做出让步。而要让日本在TPP谈判这一经济问题上做出妥协，或需美国在政治上要满足日本更多。4月24日中午，奥巴马结束与安倍的会谈后，在召开记者招待会时，作出了有关钓鱼岛适用于《美日安保条约》的表述。奥巴马在专访中表示，钓鱼岛属于《美日安保条约》第五条的范围之内，反对任何试图影响日本管理钓鱼岛的单方面行动，呼吁通过外交对话解决争议。奥巴马对记者表示，在钓鱼岛的所有权问题上，美国政府没有立场，但是反对单方面改变现状的做法。

外界普遍认为，奥巴马在未取得TPP谈判实质进展的同时，先期向安倍表明了“钓鱼岛属于《美日安保条约》对象”的态度，意在获得日方经济上的大幅让步。此外，在《美日联合声明》中，美方就日本为解禁集体自卫权所做努力明确写入“欢迎并支持”。在美日军事同盟中，日本是否可以行使集体自卫权一直没有明确的说法。所谓集体自卫权，即与本国关系密切的国家遭受其他国家武力攻击时，无论自身是否受到攻击，都有使用武力进行干预和阻止的权利。可以这么说，在奥巴马访日结束后，日本取得了美国在两国关系上的最大政治与经济利益。

此次奥巴马明确支持日本获得集体自卫权，意味着日本有了“保卫美国”的权力。过去一直是靠美国来保卫日本，现在日本终于也能保卫美国了。这些让美日军事同盟发生了本质的核心之变，正因如此，日本媒体普遍认为此次安倍对美外交取得了实质性全面的成果。

(C)、TPP将日美裹成“钢心”

“我已经决定让我的大臣和美国方面继续就TPP问题进行交涉”。4月23日安倍走出寿司店后对媒体说。给人的感觉是，奥巴马在1小时40分钟的会谈中，没有让安倍做出实质性让步。除了23日晚，24日一整天美日也在就TPP问题继续谈判。其间，一贯具有亲美立场的《日本经济新闻》刊发多篇文章，希望早日让TPP“大体达成合意”，向日本政府施压。给人的印象是，舆论先行，安倍或在一定程度上考虑妥协退让，但事实上，24日的TPP谈判仍然未果。奥巴马日本此行的最大收获是，日本更加离不开美国了，那么美日关系“共进共退”将成这个同盟的未来“主心”。

美国与日本的外交家，到了25日凌晨，已经基本放弃了TPP谈判，开始寻找让双方满意的外交辞令，对此广泛使用的语言是“确认取得进步”。

安倍内阁坚持对外来农产品课以极高的关税，具体地说，大米税率为787%、淀粉583%、黄油360%、白糖328%、大麦256%、小麦252%、脱脂奶粉218%、牛肉38.5%、猪肉4.3%。美国要求取消这些关税。安倍内阁针锋相对地提出了让美国取消汽车关税的问题。对国外的汽车，美国一直要课税2.5%，无论日本如何谈，美国似乎没有撤除的意思。日本农产品“对上”美国汽车，两者互不相让，导致美日TPP在这次首脑会谈中，未能“大体达成合意”。

奥巴马访日事后，5月1日自美国参众两院传来了美国TPP与日本谈判进展的消息：（1）、在猪肉进口关税问题上，美国同意日本继续维持对便宜猪肉进口课以高关税的“差额关税制度”，但日方同意用15年的时间逐渐将猪肉进口关税从目前的每千克482日元大幅降至50日元；（2）在牛肉进口关税问题上，日本同意用10年的时间逐渐将牛肉进口关税从目前的38.5%降至9%；（3）、在大米、麦、乳制品问题上，美国同意日本继续维持目前的关税水平，但日本同意扩大对美国的特别进口配额——这是美日平衡的一种“对等”结果；（4）、在汽车市场准入、进口安全标准等问题上，JNN称，美日此前的对立也已经解消，双方达成了具体的一致，但并没有透露双方详细的妥协细节。美日之间虽然已经就TPP谈判在全部项目上均达成了具体的一致，但要说服本国相关领域的利益攸关者还需要花费较长时日一段时间，因此双方约定暂不公开已达成基本一致的事实。

5月6日，日本首相安倍晋三在访问欧洲的法国巴黎经合组织（OECD）总部是发表演讲称：“与世界各国加速推进经济合作协定（EPA）谈判是日本政府改革清单中的首要一环，日美TPP谈判已迎来“最后关头”，希望12个谈判参与国共同努力，早日达成TPP协议”。报道说，安倍首相还表示“安倍经济学”正在使日本摆脱近20年的日本老大难通货紧缩，作为“世界经济引擎”的日本经济正在恢复往日活力。在经济复苏势头明显的情况下，日本政府决定提高消费税税率，力争达到经济复苏、财政重建、社会保障改革协调发展的目的，并强调称自身不畏惧改革，日本正在大力推进电力市场自由化、战略特区等一系列改革，6月份推出的新经济增长战略还将考虑推进企业法人税改革。安倍在演讲中还倡导“构筑全球新经济秩序”，大力推进世界多边自贸区谈判，目前日本已与澳大利亚就签署EPA基本达成一致意见，希望TPP、日欧EPA也能尽快达成协议。

在WTO呆滞12年后重新上路之际（“WTO巴厘岛宣言”），全球性国际游戏规则需要裂变升级、再聚全球新动力。世界性TPP、TTIP、TiSA等重建，实属历史之必然……

奥巴马亚洲四国行，并未取得更新国际经贸秩序TPP的突破性上路，多少使人感到意外。为日后TPP怎样上路、何时上路、奥巴马为怎样建树全球——美国21世纪“铁三角”全球经贸新秩序埋下了世纪的伏笔。