重磅!2024年中国及31省市海上光伏行业政策汇总及解读(全)

刘帅

行业主要上市公司:隆基绿能(601012)、华能国际(600011)、天合光能(688599)等

本文核心数据:海上光伏行业政策

政策历程图

海上光伏领域,“十三五”及以前,国家政策主要支持海上光伏装备发展,以及推进海上光伏发电站建设等。“十四五”以来,政策一方面支持沿海城市发展海上光伏,另一方面规范各地用海情况,促进行业高质量发展。

图表1:海上光伏行业政策历程图

国家层面政策汇总及解读

——国家层面产业政策汇总

过去几年国家层面的海上光伏行业政策主要以鼓励类为主,国家大力发展绿色低碳产业、加快海洋装备战略性新兴产业、支持培育智能光伏示范企业、优先发放补贴和加大信贷支持力度等措施,均是对发展海上光伏提供有力的保障。但今年来国家开始重视光伏用海规范。2024年1月,自然资源部发布《关于统计海上光伏项目用海管理情况的通知》,明确提出自通知印发之日起,沿海各级自然资源(海洋)主管部门要暂停受理海上光伏项目用海申请或审批海上光伏项目用海市场化出让方案。

图表2:截至2024年国家层面有关海上光伏行业的政策重点内容解读(一)

图表3:截至2024年国家层面有关海上光伏行业的政策重点内容解读(二)

图表4:截至2024年国家层面有关海上光伏行业的政策重点内容解读(三)

图表5:截至2024年国家层面有关海上光伏行业的政策重点内容解读(四)

——国家层面海上光伏行业发展目标解读

工业和信息化部、住房和城乡建设部、交通运输部、农业农村部、国家能源局等五部门联合印发《智能光伏产业创新发展行动计划(2021-2025年)》,旨在“十四五”期间有效引导行业智能升级,促进光伏产业健康发展,从而推动光伏发电的大规模应用,使我国保持全球光伏制造第一大国和装机应用第一大国地位:

图表6:《智能光伏产业创新发展行动计划(2021-2025年)》解读

地方层面政策汇总及解读

——31省市海上光伏行业政策汇总

山东、浙江、江苏、福建等省市围绕“十四五”规划,结合当地现状,出台了一系列促进海上光伏相关产业发展的规划:

图表7:“十四五”全国31个省市及地方海上光伏政策汇总

图表8:“十四五”中国各省市海上光伏行业政策汇总及解读(二)

图表9:“十四五”中国各省市海上光伏行业政策汇总及解读(三)

——31省市海上光伏行业最新布局解读

在国家政府及相关主管部门的支持下,江苏、浙江、山东、辽宁、福建等省市,结合当地所在情况,制定了海上光伏行业发展规划:

图表10:中国各省市海上光伏行业发展规划

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可行性研究报告
刘帅

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刘帅(产业研究员、分析师)

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