重磅!2024年中国及31省市人参行业政策汇总及解读(全)

蔡志濠

行业主要上市公司:益盛药业(002566)、同仁堂(600085)、华润三九(000999)、吉林敖东(000623)、东阿阿胶(000423)、葵花药业(002737)、康恩贝(600572)、*ST吉药(300108)等。

1、政策历程图

近年来,国家层面出台相关政策推动人参发展,政策历程从加强中药材管理到特色发展,相关行业政策具体如下:

图表1:中国人参政策发展情况

2、国家层面政策汇总及解读

——国家层面人参行业政策汇总

自2016年以来,发改委、国家能源局等多部门都陆续印发了支持、规范人参行业的发展政策,内容涉及人参发展规划及支持政策等,政策性质以指导类为主。截至2024年5月我国人参行业重点政策如下:

图表2:截至2023年国家层面有关人参行业的政策重点内容解读(一)

图表3:截至2023年国家层面有关人参行业的政策重点内容解读(二)

图表4:截至2023年国家层面有关人参行业的政策重点内容解读(三)

——国家层面人参行业发展目标解读

截至2024年5月,暂无对于人参直接的相关政策规划发布。2022年3月,《“十四五”中医药发展规划》颁布,规划中对于中药的相关基础设施发展做出一系列规划。其中与人参行业相关举措如下:

图表5:《“十四五”中医药发展规划》人参行业主要指导内容

3、各省市层面的政策汇总及解读

——31省市人参行业政策汇总

目前,我国主要省市人参相关政策如下表所示:

图表6:中国各省市人参相关政策汇总及解读(一)

图表7:中国各省市人参相关政策汇总及解读(二)

图表8:中国各省市人参相关政策汇总及解读(三)

——31省市人参行业发展目标解读

目前吉林省为我国人参生产大省。2020-2023年,吉林省推出一系列政策支持当地人参产业的发展,其中《吉林省长白山人参产业发展“十四五”规划》制定的吉林省人参行业,围绕24个人参主产县(市、区),实施“12345”工程,具体布局如下。

图表9:《吉林省长白山人参产业发展“十四五”规划》人参产业总体布局

“十四五”期间,我国主要省份也提出了人参行业的发展目标,其中如黑龙江、辽宁等省份也推出对于人参的政策。政策内容主要涉及支持人参种植,加强相关药材林地监管等。各省市人参政策如下:

图表10:中国各省市份人参发展政策

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蔡志濠

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蔡志濠(前瞻产业研究员、分析师)

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