重磅!2024年中国及31省市电影产业政策汇总及解读(全)多方位推动电影产业持续发展

穆晓菲

行业主要上市公司:万达电影(002739.SZ)、中国电影(600977.SH)、上海电影(601595.SH)、金逸影视(002905.SZ)、华谊兄弟(300027.SZ)、横店影视(603103.SH)等

本文核心数据:中国电影行业政策;各省市电影行业政策;政策解读

1、政策历程图

电影是一种文化产业,具有强大的文化力和文化影响力,是国家文化软实力的重要标识。在“十三五”规划中,政府在“一带一路”建设方面提出要互办文化年等活动,加强国际文化交流;到“十四五”时期,政府从公共文化服务方面提出对电影产业的发展要求,要推动农村电影放映优化升级。

图表1:中国电影产业政策历程图

2、国家层面政策汇总及解读

——国家层面电影产业政策汇总

2015年以来,国家电影局、最高人民法院、财政部等多个国家部门从知识产权、税费、专项资金、影院管理等维度发布支持和规范电影产业相关政策。截至2024年5月,国家层面电影产业政策汇总如下:

图表2:截至2024年5月国家层面电影产业政策汇总(一)

图表3:截至2024年5月国家层面电影产业政策汇总(二)

图表4:截至2024年5月国家层面电影产业政策汇总(三)

图表5:截至2024年5月国家层面电影产业政策汇总(四)

——国家层面电影产业发展目标解读

2021年11月,国家电影局出台《“十四五”中国电影发展规划》,规划到2035年,中国要建成电影强国,中国电影实现高质量发展,电影创作生产能力显著增强,彰显中国精神、中国价值、中国力量、中国美学的精品力作不断涌现,以国产影片为主导的电影市场规模全球领先,电影产业体系和公共服务体系更加完善,培养造就一批世界知名的电影艺术家,中国电影在世界电影格局中的话语权和影响力大幅提升。

“十四五”时期,中国电影行业发展要努力实现以下目标:

图表6:《“十四五”中国电影发展规划》解读

3、31省市层面的政策汇总及解读

——31省市电影产业政策汇总

在地方层面,各地主要针对电影活动、影院、银幕、影视基地等方面颁布推动当地电影产业发展的相关政策。截至2024年5月,地方层面电影产业政策规划汇总如下:

图表7:截至2024年5月中国31省市电影产业政策规划汇总(一)

图表8:截至2024年5月中国31省市电影产业政策规划汇总(二)

图表9:截至2024年4月中国31省市电影产业政策规划汇总(三)

——31省市电影产业发展目标解读

从发展目标来看,山东省、北京市、江苏省、浙江省、四川省均提出了当地“十四五”时期量化发展要求,涉及影片、影院或银幕数量等方面;上海市、北京市、浙江省、海南省等地突出要办好电影节/周等活动;广东省、江苏省、浙江省等地推动当地影视基地或电影学院的建设。

图表10:中国31省市电影产业发展规划解读

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可行性研究报告
穆晓菲

本文作者信息

穆晓菲(前瞻产业研究员、分析师)

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