重磅!2024年中国及31省市茶油行业政策汇总及解读(全)

穆晓菲

本文核心数据:茶油政策汇总;政策解读;发展目标汇总等

1、政策历程图

茶油是我国现代农业的重要分支,根据我国国民经济“十一五”计划至“十四五”规划,国家对茶油行业的支持政策经历了从“继续建设”到“鼓励支持”再到“积极引导”的变化。

“十一五”规划期间,规划明确了继续建设优质油料带;“十二五”期间,鼓励油料等大众产品在优势产区集中发展;“十三五”期间,规划明确了要支持优势产区油料等生产基地建设;到“十四五”时期,根据《“十四五”规划和2035年远景目标刚要》,夯实粮食生产能力基础,保障粮、棉、油、糖、肉、奶等重要农产品供给安全成为“十四五”时期的重要任务。

图表1:中国茶油行业的政策演变

2、国家层面政策汇总及解读

——国家层面茶油行业政策汇总

自2006年以来,国务院、国家发改委、国家林业局等多部门都陆续印发了支持、规范茶油行业的发展政策,内容涉及茶油发展目标规划、茶油林建设规范等内容:

图表2:截至2024年1月中国茶油行业发展政策汇总

——国家层面茶油行业政策解读

在茶油发展方面,我国主要经历了“产业化”至“品牌化”变化。2006年,国家林业局发布了《国家林业局关于发展茶油产业的意见》,其中明确:优化油茶生产布局和产业结构,形成油茶区域化、规模化产业格局;2021月,国家林业局印发《关于加快推进油茶产业高质量发展的建议》,明确加快推进油茶品牌战略,构建涵盖区域公用品牌、特色品牌、企业品牌相互融合的茶油品牌体系。

根据《加快油茶产业发展三年行动方案(2023—2025年)》,至2025年,全国油茶种植面积达到9000万亩以上、茶油产能达到200万吨。

图表3:2020-2025年国家层面茶油行业政策目标

3、各省市层面的政策汇总及解读

——各省市茶油行业政策汇总

地方政府层面,为了响应国家号召,各省市积极印发有关政策通知推动茶油行业的发展。截至2024年1月,各重点省市茶油行业的相关政策汇总如下:

图表4:截至2024年1月各重点省市茶油行业政策汇总

——各省市茶油行业发展目标解读

从省市发展规划来看,不同地区对茶油的政策侧重点不同。由于油茶适宜种植区域较为集中,茶油加工存在明显的地域特征,以湖南为核心的茶油聚集区将发展品牌化茶油业作为推动区域经济发展的重要内容加以布局,通过加快油茶品种改良和技术推广、开展油茶高产高效示范基地建设、打造山茶油区域公共品牌、创建山茶油全产业链示范园、建立完善油茶产品供销体系、推动落实油茶贷款、油茶保险等政策,不断强化地区茶油供给能力,推动茶油产业跨越式发展;其他省份则重点集中在健康农产品、特色高端油品等方面。

图表5:中国茶油行业重点地区茶油行业发展规划

更多本行业研究分析详见前瞻产业研究院《中国茶油行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》。

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可行性研究报告
穆晓菲

本文作者信息

穆晓菲(前瞻产业研究员、分析师)

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