重磅!2024年中国及31省市共享经济行业政策汇总及解读(全)

李佩娟

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本文核心数据:国家层面共享经济行业政策;省级层面共享经济行业政策;发展规划

1、政策历程图

2017年以来,国家政府不断出台政策促进我国共享经济市场,2017年《关于促进分享经济发展的指导性意见》进一步取消或放宽资源提供者市场准入条件限制等要求,为分享经济发展打造公平竞争的市场环境。2018年《关于做好引导和规范共享经济健康良性发展有关工作的通知》强调抓紧研究建立针对共享经济等新业态新模式的部门协调机制,构建信息互换、执法互助的综合监管机制,打造线上线下结合、部门区域协同的现代化治理体系。2021年发布的《“十四五”数字经济发展规划》表示引导支持平台企业加强数据、产品、内容等资源整合共享,扩大协同办公、互联网医疗等在线服务覆盖面。深化共享经济在生活服务领域的应用,拓展创新、生产、供应链等资源共享新空间。2022年12月,《扩大内需战略规划纲要(2022-2035)》强调打造共享生产新动力,鼓励企业开放平台资源,充分挖掘闲置存量资源应用潜力。鼓励制造业企业探索共享制造的商业模式和适用场景。顺应网络、信息等技术进步趋势,支持和引导新的生活和消费方式健康发展。

图表1:中国共享经济行业政策历程图

2、国家层面政策汇总及解读

——国家层面共享经济相关行业政策汇总

当前国家层面的共享经济行业政策主要以支持类为主。在国家政策导向和市场规律作用下,我国共享经济规范化趋势明显,产业发展环境持续优化。

图表2:2015-2023年中国共享经济重点政策汇总-1

图表3:2015-2023年中国共享经济重点政策汇总-2

图表4:2015-2023年中国共享经济重点政策汇总-3

图表5:2015-2023年中国共享经济重点政策汇总-4

——国家层面共享经济相关行业发展目标解读

2022年12月,中共中央、国务院印发《扩大内需战略规划纲要(2022-2035)》,《纲要》指出,促进共享经济等消费新业态发展。其中关于共享经济的发展规划如下:

图表6:中国共享经济行业发展规划

3、各省市层面的政策汇总及解读

——各省市共享经济相关行业政策汇总

近年来,各省份逐步响应国家的号召,将共享经济作为发展数字经济的重要支撑力量。下表为各省份关于共享经济的政策汇总:

图表7:中国各省份共享经济行业相关政策汇总及解读-1

图表8:中国各省份共享经济行业相关政策汇总及解读-2

——各省市共享经济相关行业发展目标解读

“十四五”期间,我国大部分省份都提出了有关共享经济行业的发展规划。例如福建省强调加强共享交通、推广应用新能源汽车、鼓励绿色出行等绿色生活方面的标准研制。河北省提倡发展共享出行、共享租住、共享物品等共享经济,拓展创新、生产、供应链等资源共享空间。发展基于数字技术的智能经济,推动智慧销售、无人配送以及众创众包众扶众筹等新业态新模式发展。北京市强调深化共享经济在人力资源服务领域的应用,创新发展服务业态,为企业开展共享用工和劳动者兼职、灵活就业提供优质服务。

图表9:中国各省共享经济行业发展规划

更多本行业研究分析详见前瞻产业研究院《全球及中国共享经济发展模式与典型案例分析报告》。

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李佩娟

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李佩娟(资深产业研究员、分析师)

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