重磅！2024年中国及31省市ESG投资行业政策汇总及解读（全）

行业主要上市公司：主要有中信证券(600030)、中国银河(601881)、国泰君安(601211)、工商银行(601398)、建设银行(601939)等。

本文核心数据：中国国家层面ESG投资行业政策、中国31省市ESG投资行业政策

1、政策历程图

我国ESG的监管政策发展可大致分为三个阶段：一是以环境治理为抓手的萌芽期，主要以生态文明建设为向导，鼓励企业开展自愿性的ESG报告工作;二是以绿色金融为土壤的探索期，从绿色金融角度开展实践探索，在此阶段，监管机构开始强制环境信息披露，并鼓励企业自愿披露社会责任报告;三是以“双碳”目标为引领的加速推进器，在低碳转型战略下完善ESG体系，国家进一步立法完善社会责任信息的披露机制，并对金融业的ESG信息披露和绿色金融体系的建设做出了规定。

2、国家层面政策汇总及解读

——国家层面ESG投资行业政策汇总

我国早期与ESG相关的监管文件主要集中在对环境保护的信息披露等方面。近年来，我国大力推进的“绿色金融”与ESG发展理念不谋而合。监管方面，政府和相关监管部门作为ESG政策标准制定的主要推手，致力于完善和推进国内相关法规的制定与实施。近年来，国内ESG相关政策法规呈现出要求日趋严密，强制性逐步增强，适用主体范围不断扩大的趋势。从已颁布的政策方向看，两类企业信息披露的政策压力较大。一类是央企控股上市公司，另一类是金融机构。

——国家层面ESG投资重点政策解读

从已颁布的政策方向看，两类企业信息披露的政策压力较大，一类是央企控股上市公司，另一类是金融机构，针对这两个类型机构的重点政策解读如下：

3、各省市层面的政策汇总及解读

——31省市ESG行业政策汇总

现阶段中国省市层面与ESG投资直接相关的政策较少，主要集中在上海、深圳、香港特别行政区等金融发达地区，政策内容主要涉及辖区内金融机构环境信息披露。值得注意的是，香港作为国际金融枢纽及区域性ESG领军者，在ESG监管方面也走在前列。自2013年推出《ESG报告指引》以来，香港联交所不断审视和精炼其ESG框架及相关细则，以确保其领导下的交易平台在ESG时间应用方面能够覆盖更广泛的维度，从而促使大部分香港上市公司的ESG报告在结构和内容上达到更加成熟和完善的水平。

——31省市ESG投资行业发展目标解读

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