2023年中国江苏省劳务派遣行业政策现状分析 颁布数量名列前茅、涉及内容广泛【组图】

杜永芳

行业主要上市公司:外服控股(600662)、北京人力(600861)、科锐国际(300662)、人瑞人才(06919.HK)、晨达股份(837633)、圣邦人力(837953)、海峡人力(837983)等。

本文核心数据:江苏省劳务派遣行业有关政策数量

江苏省颁布劳务派遣行业有关政策数量名列前茅

根据各省市人力资源和社会保障局官网披露的信息,2020-2023年江苏省颁布与劳务派遣行业有关的政策共计7项,湖北省颁布4项,广东、北京、上海、河南各颁布2项,广西和湖南颁布1项。整体来看,江苏省颁布的数量较其他省市更多。

图表1:2020-2023年中国各省市颁布劳务派遣行业有关政策数量统计(单位:项)

江苏省颁布劳务派遣行业有关政策内容涉及广泛

根据江苏省人力资源和社会保障局官网披露的信息,2020-2023年江苏省颁布与劳务派遣行业有关的政策涉及内容广泛,7项政策涉及6个方面的内容,其中合规用工方面有2项,其他方面各1项。

图表2:2020-2023年江苏省颁布劳务派遣行业有关政策内容涉及情况(单位:%)

从我国各省市劳务派遣行业政策解读图中可以看到,除了规范劳务派遣经营许可管理和落实“十四五”规划外,江苏省制定的有关劳务派遣单位信用等级评价、劳务派遣员工职业技能登记认定等内容目前在其他省市基本没有提及。

图表3:中国各省市劳务派遣行业政策解读

江苏省劳务派遣政策发展分析

江苏省制定劳务派遣行业有关政策经历了三个发展阶段:第一阶段是2009-2010年,这一阶段的政策导向以鼓励企业使用劳务派遣用工形式为主,政策偏向支持鼓励类;第二阶段是2011-2015年,江苏省开始对劳务派遣企业进行规范管理和专项调查,政策偏向规范类;第三阶段是2016年至今,经过了近十年的发展,江苏省对于管理劳务派遣单位和员工的手段更加丰富多样化。整体来看,政策发展经历了从鼓励到规范、再到多样化管理三个历程。

图表4:江苏省劳务派遣行业有关政策发展历程

江苏省劳务派遣单位信用评价体系运用情况

江苏省劳务派遣单位信用评价体系划分了五个等级,从高到低依次为:AAA级信用状况优秀、AA级信用状况良好、A级信用状况较好、B级信用状况一般、C级信用状况较差。对于获得C级的劳务派遣单位会被列为重点监察对象,取消各类优先评优资格并对单位负责人进行警示约谈。

目前,劳务派遣单位信用评价体系已经运用到江苏省多个所辖城市中。2023年5月,连云港市组织开展2022年度劳务派遣单位劳动保障信用等级评价工作,共40家企业参评,其中AA级1家、A级1家,B级33家,C级5家。

图表5:2022年连云港市劳务派遣单位信用评价等级结果

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杜永芳

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杜永芳(产业研究院、分析师)

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