重磅！2023年中国及31省市虚拟人行业政策汇总及解读（全）

行业主要上市公司：科大讯飞(002230)、蓝色光标(300058)、歌力思(603808)、芒果超媒(300413)、博瑞传播(600880)、虹软科技(688088)、洲明科技(300232)、同花顺(300033)、天娱数科(002354)、平治信息(300571)、遥望科技(002291)等。

1、政策历程图

整体来看，虚拟人行业政策相对较少，其相关政策则主要集中在虚拟现实、人工智能、数字经济建设等相关领域。从信息化发展战略提出以来，人工智能技术发展规划、虚拟现实产业发展规划等相关规划政策应运而生，“十四五”期间，“数字经济”发展规划，推动社会数字化转型发展，夯实数字人基础技术体系建设，进而为虚拟人发展提供优渥的发展环境和未来发展空间。虚拟人行业政策历程如下所示：

2、国家层面政策汇总及解读

——国家层面虚拟人行业政策汇总

虚拟人行业是国家发展高科技装备制造业和信息产业的前沿科技行业，一直受到国家政策大力支持，政策主要以支持类为主。截至2023年6月我国虚拟人行业重点政策如下：

——国家层面虚拟人行业发展目标解读

2022年10月，工业和信息化部、教育部、文化和旅游部、国家广播电视总局、国家体育总局等五部门联合发布《虚拟现实与行业应用融合发展行动计划(2022-2026年)》，旨在促进虚拟现实在经济社会重要行业领域实现规模化应用，目标到2026年，三维化、虚实融合沉浸影音关键技术重点突破，新一代适人化虚拟现实终端产品不断丰富，产业生态进一步完善。

3、各省市层面的政策汇总及解读

——31省市虚拟人行业政策汇总

目前，我国主要省市虚拟人相关政策如下表所示：

——2025年北京数字人产业突破500亿元

2022年8月，北京市经信局发布国内首个数字人产业专项支持政策——《北京市促进数字人产业创新发展行动计划(2022-2025年)》，并提出目标到2025年，北京市数字人产业规模突破500亿元。根据《行动计划》，北京还将支持开展数字人电商直播、数字人流媒体制作等业务，探索远程银行视觉坐席、数字人视频面审面签、数字银行智能客服、线下柜台数字银员等创新应用，探索数字人综艺节目、演唱会、直播、电影等快速审批流程，支持数字人参与广告营销、品牌代言。

——31省市虚拟人行业发展目标解读

“十四五”期间，我国主要省份也提出了虚拟人行业的发展目标，如北京到2025年数字人产业规模突破500亿元;浙江、河南等地发布元宇宙相关规划;其他省市也在虚拟人建设等方面做出规划：

更多本行业研究分析详见前瞻产业研究院《中国数字人（虚拟人）产业发展前景预测与投资战略规划分析报告》。

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