重磅！2023年中国及31省市休闲食品行业政策汇总及解读（全）实施休闲食品升级行动

行业主要上市公司：良品铺子(603719);三只松鼠(300783);盐津铺子(002847);青岛食品(001219);劲仔食品(003000);甘源食品(002991)等

本文核心数据：休闲食品相关政策

全文统计口径说明：资料来源于各省份官网

1、政策历程图

休闲食品属于食品细分品类，由于关系到国民健康，休闲食品行业同样受到国家严格的监管。根据我国国民经济规划，国家对食品行业的政策由区域特色工业开发层次提升至安全监管战略层次，同时监管范围也逐渐拓宽。

2、国家层面政策汇总及解读

——国家层面休闲食品行业政策汇总

近些年，我国各部门出台了一系列政策促进休闲食品行业消费升级，如2023年工业和信息化部等十一部门发布的《关于培育传统优势食品产区和地方特色食品产业的指导意见》提到，培育湖北孝感米酒、黄石保健酒、武汉热干面制品、鸭制品和休闲食品、潜江小龙虾产业集群;湖南安化黑茶产业集群;河南漯河肉制品、方便食品、红枣制品、南阳黄酒、道口烧鸡、信阳毛尖、长葛蜂产品产业集群;江西酱鸭产业集群等。

注：统计时间截至2023年5月29日，下同。

——国家层面休闲食品行业发展目标解读

1、《关于培育传统优势食品产区和地方特色食品产业的指导意见》

食品产业是“为耕者谋利、为食者造福”的重要民生产业，传统优势食品产区和地方特色食品产业是我国食品工业重要发展载体和关键增长引擎。2023年3月，工业和信息化部等十一部门联合发布了《关于培育传统优势食品产区和地方特色食品产业的指导意见》，引导地方充分发挥资源禀赋优势，推动形成“百花齐放”的特色食品产业发展格局，培育食品产业发展新动能，为稳定工业经济增长发挥更重要的作用。到2025年，传统优势食品产区规模不断壮大，地域覆盖范围进一步拓展，地方特色食品产业发展质量和效益不断提升，供应链保障能力明显改善，一二三产融合水平持续优化，产业链现代化水平大幅提升，“百亿龙头、千亿集群、万亿产业”的地方特色食品发展格局基本形成。

2、《扩大内需战略规划纲要(2022-2035年)》

2022年12月，中共中央、国务院印发了《扩大内需战略规划纲要(2022-2035年)》，倡导不断提升国内供给质量水平，着力释放国内市场需求，促进形成强大国内市场，并在供给、基础设施和监管方面对休闲食品行业作出指导，具体内容如下：

3、各省市层面的政策汇总及解读

——重点省市休闲食品行业政策汇总

“民以食为天”，国民健康与食品安全息息相关，随着休闲食品消费的逐渐增加，各省市根据当地情况对休闲食品安全进行规范。部分省份基于自身农业需求在休闲食品提出发展特殊食品。如：新疆《新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》支持建设区域绿色食品、有机农产品地理标志和绿色食品原料基地。强化食品药品、网络等安全监管，抓好流通销售质量，实施餐饮质量提升工程。

——31省市休闲食品行业发展目标或方向解读

“十四五”期间，部分省份也针对休闲食品提出发展目标。其中，北京、浙江针对食品卫生规范提出相应规划，内蒙古、贵州基于地域特色提出相应特色食品发展规划，山西等基于食品加工工业优势提出食品加工产业集群发展目标。

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