重磅!2023年中国及重点省市光伏胶膜行业政策汇总及解读(全)多地推进EVA光伏薄膜项目

吴佳甜

行业主要上市公司:福斯特(603806)、海优新材(688680)、赛伍技术(603212)、天洋新材(603330)等

本文核心数据:光伏胶膜行业政策汇总

1、政策历程图

光伏胶膜行业所属的光伏产业是我国新能源体系构建的重要环节,从“七五”到“十四五”时期,在国家顶层规划中被逐渐细化。

图表1:中国国民经济规划-光伏产业政策的演变

2、国家层面政策汇总及解读

——国家层面光伏胶膜行业政策汇总

国家层面上,光伏产业相关政策较多,对产业促进效用显著。2023年1月,工信部部等六部门发布《关于推动能源电子产业发展的指导意见》,明确表示,提升太阳能光伏和新型储能电池供给能力,发展先进高效的光伏产品及技术。

图表2:中国光伏胶膜行业重点政策汇总(一)

图表3:中国光伏胶膜行业重点政策汇总(二)

——光伏胶膜行业主管部门和管理体制

光伏胶膜主要受光伏行业主管部门的行业监管,并受到全国和地方性行业协会等行业自律组织的监督。光伏行业的主管部门为国家发改委和国家能源局。光伏行业的全国性行业自律组织主要包括中国可再生能源学会光伏专业委员会和中国光伏行业协会。

图表4:光伏胶膜行业主管部门和管理体制

——国家层面光伏胶膜行业新政解读

2023年1月,工业和信息化部、教育部、科技部、人民银行、银保监会、能源局等六部门近日联合发布《关于推动能源电子产业发展的指导意见》,提出到2025年,产业技术创新取得突破,产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高,产业生态体系基本建立; 到2030年,能源电子产业综合实力持续提升,形成与国内外新能源需求相适应的产业规模。其中,光伏胶膜作为光伏材料和设备,在太阳能光伏产品及技术供给能力提升行动被提及。

图表5:太阳能光伏产品及技术供给能力提升行动

3、各省市层面的政策汇总及解读

——中国光伏胶膜行业省市政策政策热力图

截至2023年4月,我国各省/市/区以陆续发布十四五期间光伏新增装机目标,工商业光伏、户用光伏、光伏建筑一体化、光伏+等作为推动能源结构调整的重要举措,在31省能源规划当中被频频提及,成为各省、市、区“十四五”期间的工作重心。

图表6:中国光伏胶膜行业相关政策汇总

从光伏胶膜产业地方政策发布情况来看,江苏地区较为积极,其次是北京、内蒙古等地区。

图表7:中国光伏胶膜行业相关政策热力图

注:截至2023年4月6日,在北大法意上以“光伏薄膜”为关键词搜索地方法规规章,统计政策数量结果如上。

——重点省市光伏胶膜行业政策汇总

在地方政策方面,截至2022年,多个地区已颁布了多项光伏胶膜相关的政策,尤其是内蒙古、新疆等地区已将EVA光伏胶膜列入重点项目。

图表8:中国部分省市光伏胶膜行业相关政策规划汇总及解读(一)

图表9:中国部分省市光伏胶膜行业相关政策规划汇总及解读(二)

图表10:中国部分省市光伏胶膜行业相关政策规划汇总及解读(三)

以上数据来源于前瞻产业研究院《中国光伏胶膜(光伏封装胶膜)行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》。

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吴佳甜

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吴佳甜(产业研究员、分析师)

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