重磅！2023年中国及31省市铜箔行业政策汇总及解读（全）限制行业产能过度扩张并加大对废铜的利用程度

行业主要上市公司：嘉元科技(688388);诺德股份(600110);中一科技(301150);铜冠铜箔(301217)等

本文核心数据：政策历程图;国家政策;31省市政策;政策解读;发展目标

1、政策历程图

铜箔是一种阴质性电解材料，是电子信息产业的基础原材料，主要用于印制电路板、动力电池、储能电池、消费电池等产品的制造。

“八五”计划(1991-1995年)至“十五”计划(2001-2005年)时期，国家层面提倡推进铜行业的发展;从“十一五”规划至“十四五”规划期间，明确了要加大重点区域、有色等重点行业重金属污染防治力度，《“十四五”规划和2035年远景目标刚要》明确提出，落实2030年应对气候变化国家自主贡献目标，制定2030年前碳排放达峰行动方案。全面整治固体废物非法堆存，提升危险废弃物监管和风险防范能力。强化重点区域、重点行业重金属污染监控预警。

2、国家层面政策汇总及解读

——国家层面铜箔行业政策汇总

中国铜箔多年来深受国家政策重视，早在1985年国务院即发布有关政策帮助改善铜冶炼行业工艺技术，此后多项国家政策及标准陆续出台，为铜箔行业规范发展提供了政策基础。近年来，受产能过剩、低碳经济等因素影响，铜箔行业相关政策重点主要集中在限制行业产能过度扩张，对行业准入、能耗、污染排放等提出明确要求，加大废铜资源再生利用等。

——“十四五”规划对铜箔行业发展的影响

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的宏伟蓝图。有色金属行业将按照总纲领的思想要求，在“十四五”期间统筹发展与安全，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，推动传统产业转型升级，加快智能化改造，实现高端、绿色、低碳、安全发展将单位GDP能源消耗和二氧化碳排放分别降低到13.5%和18%(约束性指标)，提升有色金属新材料高端供给能力，拓展内需市场，助力形成双循环格局，不断提升有色金属行业发展质量效益。

—— “碳达峰、碳中和”战略对铜箔行业发展的影响

2021年10月26日，中共中央、国务院印发《2030年前碳达峰行动方案》，方案明确，要将碳达峰贯穿于经济社会发展全过程和各方面，重点实施能源绿色低碳转型行动、节能降碳增效行动、工业领域碳达峰行动、城乡建设碳达峰行动、交通运输绿色低碳行动、循环经济助力降碳行动、绿色低碳科技创新行动、碳汇能力巩固提升行动、绿色低碳全民行动、各地区梯次有序碳达峰行动等“碳达峰十大行动”。《2030年前碳达峰行动方案》进一步推动了铜箔行业绿色化、低碳化发展，其中与铜箔行业相关的重点如下：

3、各省市层面政策汇总及解读

——31省市铜箔行业政策汇总

为响应国家政策，各省市也颁布了关于规范指导铜箔行业发展的政策。各省市的政策重点也是限制污染物排放，同时加大对废铜等再生资源的利用，以促进铜箔行业低碳发展。

——31省市铜箔行业发展目标解读

“十四五”期间，我国主要省份也提出了铜箔行业的发展目标。其中，广东、海南、内蒙古与贵州等均提出了至2025年末的发展目标，广东提出到2025年，废钢铁、废铜等9种主要再生资源循环利用量达到5500万吨左右，其他省市提出的目标如下所示：

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