重磅!2022年中国及各省市生活垃圾处理行业政策汇总及解读(全)垃圾无害化处理政策支持明显

吴小燕

行业主要上市公司:瀚蓝环境(600323)、富春环保(002479)、绿色动力(601330)、上海环境(601200)、中国天楹(000035)、伟明环保(603568)、启迪环境(000826)、维尔利(300190)、光大环境(00257.HK)、粤丰环保(01381.HK)、华光股份(600475)、杭锅股份(002534)、华西能源(002630)等。

本文核心数据:政策汇总、政策解读、政策规划。

1、政策历程图

从政策发展历程来看,早在“八五”期间,我国在经济发展过程中就注意到了垃圾处理的重要性,但当时对于垃圾处理的关注点主要集中在工业领域,对生活的垃圾处理并没有提出详细规划。从“九五”规划开始,生活垃圾处理、生活污水处理以及垃圾无害化处理开始进入国家政策规划中,“十一五”期间提出了垃圾焚烧发电和垃圾填埋气发展,“十二五”之后均对生活垃圾无害化处理提出了相应量化指标,助推垃圾无害化发展。

图表1:中国国民经济规划-生活垃圾处理政策的演变

2、国家层面政策汇总及解读

——国家层面生活垃圾处理行业政策汇总

从国家层面来看,我国生活垃圾处理行业相关政策主要针对垃圾分类、垃圾无害化处理等领域提出,“十四五”期间,生活垃圾无害化处理和生活垃圾分类管理是国家生态文明建设的重要领域。详细政策汇总情况如下:

图表2:截止2021年中国生活垃圾处理行业国家层面相关政策汇总(一)

图表3:截止2021年中国生活垃圾处理行业国家层面相关政策汇总(二)

图表4:截止2021年中国生活垃圾处理行业国家层面相关政策汇总(三)

图表5:截止2021年中国生活垃圾处理行业国家层面相关政策汇总(四)

图表6:截止2021年中国生活垃圾处理行业国家层面相关政策汇总(五)

图表7:截止2021年中国生活垃圾处理行业国家层面相关政策汇总(六)

——生活垃圾处理行业重点政策解读

2021年,国家发改委和城建部出台了《“十四五”城镇生活垃圾分类和处理设施发展规划》,其提出了十项发展重点,涉及到生活垃圾分类、生活垃圾处理、生活垃圾处理技术保障等各个方面,详细布局情况如下:

图表8:生活垃圾处理行业细分领域“十四五”规划发展重点分析

——生活垃圾处理行业发展目标解读

“十四五”期间我国将会持续加强生活垃圾处理方面相关规划,政策中提出到2025年底,直辖市、省会城市和计划单列市等46个重点城市生活垃圾分类和处理能力进一步提升;地级城市因地制宜基本建成生活垃圾分类和处理系统;京津冀及周边、长三角、粤港澳大湾区、长江经济带、黄河流域、生态文明试验区具备条件的县城基本建成生活垃圾分类和处理系统;鼓励其他地区积极提升垃圾分类和处理设施覆盖水平。支持建制镇加快补齐生活垃圾收集、转运、无害化处理设施短板。

图表9:“十四五”期间我国生活垃圾处理目标量化分析

3、各省市层面政策汇总及解读

——各省市生活垃圾处理行业政策汇总

各省市对于生活垃圾处理提出了相关政策,从政策汇总情况来看,各省市在生活垃圾处理领域主要关注于提高生活垃圾无害化处理能力领域,详细政策汇总解读情况如下:

图表10:各省市提出的生活垃圾处理行业相关规划(一)

图表11:各省市提出的生活垃圾处理行业相关规划(二)

图表12:各省市提出的生活垃圾处理行业相关规划(三)

图表13:各省市提出的生活垃圾处理行业相关规划(四)

图表14:各省市提出的生活垃圾处理行业相关规划(五)

图表15:各省市提出的生活垃圾处理行业相关规划(六)

图表16:各省市提出的生活垃圾处理行业相关规划(七)

图表17:各省市提出的生活垃圾处理行业相关规划(八)

——各省市生活垃圾处理行业发展重点解读

“十四五”规划期间,为响应国家号召,各省市在生活垃圾处理领域均提出了相关政策,其中被提及最多的为生活垃圾无害化处理,因此从政策导向来看,未来生活垃圾无害化处理或成为生活垃圾处理重点领域。

图表18:全国各省市在生活垃圾处理领域重点政策规划情况

以上数据参考前瞻产业研究院《中国生活垃圾处理行业发展前景与投资预测分析报告》,同时前瞻产业研究院还提供产业大数据、产业研究、产业链咨询、产业图谱、产业规划、园区规划、产业招商引资、IPO募投可研、IPO业务与技术撰写、IPO工作底稿咨询等解决方案。

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吴小燕

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吴小燕(资深产业研究员、分析师)

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