2022年中国政府引导产业投资基金发展现状及市场规模分析 累计目标规模超过7.8万亿

邱聪

产业投资基金行业主要上市企业:目前国内产业投资基金行业上市企业主要有九鼎投资(600053)、东北投资(000686)、广发证券(000776)、长江证券(000783)、山西证券(002500)

本文核心数据:政府引导的产业投资基金市场规模、政府引导的产业投资基金市场结构

政府引导的产业投资基金是指以中央或地方财政部门、行业主管部门、国有资本等以直接出资方式联合产业企业、金融机构等发起设立,目的是引入新的财政投入方式、落实我国的产业政策,其投资行为受政策导向因素的影响较大。

国内产业投资基金行业监管日趋严格

2008年,我国创业投资配套制度初步建立;到2015年随着“大众创业万众创新”政策落地,配套的产业投资基金行业政策密集发布;2018年,我国金融监管开始收紧,产业投资基金等私募股权投资行业的政策频出,事中监测要求加强,同时行业自律规则体系逐渐建立;2020年底,中国证监会重磅发布了《关于加强私募投资基金监管的若干规定》,重申了过往私募基金监管要点,并在总结近年市场典型问题和监管经验的基础上,进一步细化私募基金监管的底线要求。从稳妥化解私募基金存量风险、严控私募基金增量风险两方面,力求保护投资者合法权益,严打近年来市场上存在的各类违规违法行为。整体来看,我国产业投资基金行业的监管法规日益趋严。

图表1:截至2021年中国产业投资基金行业相关重点政策法规汇总及解读

政府引导的产业投资基金数量累计超过1000支

作为产融结合和股权投资的新兴模式,政府引导的产业投资基金在过去几年已迅速发展成为我国金融体系、地方经济发展和产业结构调整的重要支撑力量。截至2020年底,国内已设立1851支政府引导基金,其中,政府引导产业基金有1134支,占比61%。2020年新增设立的政府引导基金103支,其中产业基金有91支,占比88%。

图表2:截至2020年底中国政府引导基金中的产业基金数量及占比情况(单位:支,%)

图表3:2020年新增中国政府引导基金中的产业基金数量及占比情况(单位:支,%)

政府引导的产业投资基金目标规模累计超7.8万亿

截至2020年底,国内政府引导基金目标规模达11.53万亿人民币,其中,政府引导产业基金约7.84万亿元,占比68%。其中,2020年新增设立的政府引导基金目标规模为5164.24亿元,其中产业基金目标规模有4356.07亿元,占比84%。

图表4:截至2020年底中国政府引导基金中的产业基金目标规模及占比情况(单位:万亿元,%)

图表5:2020年新增中国政府引导基金中的产业基金目标规模及占比情况(单位:亿元,%)

以上数据参考前瞻产业研究院《中国产业投资基金行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》,同时前瞻产业研究院还提供产业大数据、产业研究、产业链咨询、产业图谱、产业规划、园区规划、产业招商引资、IPO募投可研、招股说明书撰写等解决方案。

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邱聪

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邱聪(产业研究员、分析师)

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