农业科技政策将催生新一轮的生物育种投资热潮

2月1日，新华社受权公布2012年“中央一号文件”《中共中央、国务院关于加快推进农业科技创新持续、增强农产品供给保障能力的若干意见》，《文件》首次对农业科技进行了全面部署，强调把农业科技摆在更加突出位置并抓好种业科技创新工作。《文件》同时指出，要“增加种业基础性、公益性研究投入，加强种质资源收集、保护、鉴定，创新育种理论方法和技术，创制改良育种材料，加快培育一批突破性新品种。”

而在1个月前的2011年12月31日，农业部发布的《农业科技发展“十二五”规划》也将育种技术作为重大关键技术进行攻关，提出“鼓励规模大、实力强、成长性好的育繁推一体化的种子企业，整合现有育种力量和资源，充分利用公益性研究成果，按照市场化、产业化育种模式开展品种研发。”

我国是传统农业大国，在发展生物育种领域，我国素来具备较丰富的生物资源和较明显市场优势。

据统计，目前我国拥有约26万种生物物种、12800种药用动植物资源及32万份农业种质资源，是世界生物物种最丰富的国家之一，具有发展生物育种独特的资源优势。此外，我国拥有一支庞大的生物技术人才队伍，生物技术水平处于世界前列，生物育种技术与发达国家水平差距较小，而且我国拥有发展生物产业特别是育种产业的广阔市场空间。

目前我国的杂交育种技术已经走在了世界的前列，尤其是杂交水稻技术早已走出国门。迄今为止，全球已有40多个国家和地区引进中国的杂交水稻品种，特别是一些东南亚国家，当地引进中国杂交水稻品种之后，增产效益十分显著。此外，我国在转基因生物育种技术的研究和应用方面也取得了突破性的进展。预计未来10年内，中国生物育种领域的投资将保持较高的热情，到2020年我国将会成为继美国之后的第二大生物育种市场。

虽然我国在农业技术方面具备一定的优势，但是，作为农业大国而非农业强国，“三农问题”又是我国经济社会发展的重中之重，正视我国生物育种行业存在的不足并加以完善，是我国科技兴农、科学解决“三农问题”的重要举措。

据前瞻资讯产业研究院推出的《中国生物育种行业市场调研与投资预测分析报告》显示，截至目前，我国共有8700多家种子企业，其中注册资本在3000万元以上的育、繁、推一体化的企业数量仍然较少，500万元以下的中小型种子企业仍为我国种子行业的主体。

从目前情况来看，我国生物育种产业投资主体尚以政府投入为主，企业和个人所占的比例很小，对资本市场的利用还不是很充分。而近年来，外资进入我国种子市场的速度加快，这给我国生物育种产业带来严峻的挑战。因此，笔者认为，发展我国生物育种产业，国家应加大对种子行业在政策上扶持和财政上的投入，同时积极引导民间资本参与，推动我国种子产业的可持续发展。

随着国家对“三农问题”的持续高度重视，生物育种被两个关于农业科技发展的政策放在重要位置。前瞻资讯产业研究院生物育种行业小组预计，在国家各项重农、惠农政策的扶持下，我国生物育种行业有望得到投资者的关注，该行业新一轮的发展热潮也值得期待。