2019年中国房屋租赁行业政策汇总:政策红利继续加持

朱茜

自2015年,我国开始大力支持住房租赁,多次发布政策推进市场发展。2019年,政策红利持续加持,中央及多地颁布多项政策促进市场发展,多地政府为引进人才,纷纷出台减免租金、发放租金补贴、增加人才公寓供给等政策。

中央政策持续加码

2015年以来,我国提出要贯彻落实“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,落实房地产长效管理机制,不将房地产作为短期刺激经济的手段”方针,同时提出“租售并举”新举措,并且从鼓励地产商参与、土地政策制定、金融支持等多角度发布有关房屋租赁市场的政策,从而推进我国房屋租赁市场的发展,如在2015年1月,国家住建部颁布了《住房城多建设部关于加快培育和发展住房租赁市场的指导意见》,提出推进REITs试点金融举措;2017年4月,国家住建部发布《关于加强近期住房及用地供应管理和调控有关工作的通知》,鼓励开发商参与工业用地改造租赁用地;2017年8月,国家住建部发布《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》,提出利用集体建设用地建设租赁住房试点方案。

图表1:2015-2018年中央发布的有关住房租赁相关政策汇总

2019年,国家加大力度推进我国租赁市场的发展,将集体建设用地建租赁房试点城市扩容至18个城市,同时加强市场监管,将住房租赁条例列入立法工作计划。

图表2:2019年中央发布的有关住房租赁相关政策汇总

地方政府纷纷跟进

(1)培育市场

此外,为了响应国家层面的号召,2019年地方政府积极跟进,山东、海南、江苏等地再次颁布多项政策促进市场发展,如东莞鼓励将存量连片出租屋改造为长租公寓;深圳引导城中村存量房屋开展规模化租赁业务,增加租赁住房供给。

图表3:2019年地方政府发布的有关住房租赁相关政策汇总

(2)推出详尽的租赁住房供应计划

另一方面,地方政府也出台了详尽的租赁住房供应计划,对租赁用地供应面积、租赁住房供应套数、供应主体等内容进行了具体规划。北上广深、杭州、成都等十余个一二线城市搭建了统一监管的住房租赁服务平台,东莞、青岛、常州、浙江等多个省市出台出租房消防管理条例。

图表4:加快发展住房租赁市场的试点城市最新租赁住房供应计划

(3)推出减免租金和发放租金补贴吸引人才

除了出台一系列政策助推住房租赁市场发展与制定租赁住房供应计划外,多地政府为引进人才,纷纷出台减免租金和发放租金补贴等政策,如2019年西安发布《西安市人才安居实施细则(试行)》,提出对取得资格的A类人才,租赁补贴标准为每月6500元;政府配租人才公寓建筑面积180平方米左右,5年内免收租金,在西安工作5年并取得户籍,产权可赠予个人。

图表5:2019年地方政府发布的租赁市场人才补贴政策汇总

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朱茜

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朱茜(资深产业研究员、分析师)

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