2019年云南特色小镇行业市场发展现状分析：打造更具特色旅游产业 向世界展示云南魅力

云南是传统旅游大省，不同于外省的以产业小镇为主的格局，旅游小镇是云南省特色小镇创建的亮点和重点。自2005年云南省政府发布《关于加快旅游小镇开发建设的指导意见》以来，云南省政府一直致力于发展建设特色小镇。

政策助推特色小镇建设

近年，云南省政府不断出台相关指导意见，助推云南省特色小镇发展。2018年12月，云南省财政厅印发《云南省特色小镇创建财税支持政策实施细则》，对特色小镇创建财税政策支持原则、支持条件、支持方式等进行了明确。在财政资金强有力的支持下，云南省特色小镇建设加速。

2017年6月，云南省人民政府正式公布的云南省特色小镇创建名单，共105个小镇入选。云南省特色小镇建设分为三大层次，第一层次为创建国际水平的特色城镇，包括丽江古城、元阳哈尼梯田、大理古城、巍山古城、建水临安古城共5个;第二层次为创建全国一流的特色小镇，包括和顺古镇、沙溪古镇、建水西庄紫陶小镇等20个;第三层次为创建全省一流的特色小镇，包括九乡旅游小镇等80个。

政府不断加大特色小镇投资规模

根据2017-2019年《云南省“四个一百”重点建设项目计划表》，云南省累计计划建设特色小镇项目50个，其中2019年计划建设28个，2018年21个，2017年1个;2019年，全省重点前期工作计划项目22个，新开工计划项目5个，竣工投产计划项目1个。

此外，2020年，据云南发改委披露，2020年云南省将推出525个重点项目，总投资约5万亿元，2020年计划完成投资4400多亿元，将加快推进渝昆高铁、弥蒙铁路、滇中引水工程、4个区域性医疗中心、特色小镇、美丽县城等一批重点项目建设。

根据云南省发改委数据显示：截至2018年11月，云南省特色小镇新开工项目710个，累计完成投资633.2亿元，特色小镇实现新增就业6.5万人，新增税收8.6亿元，新入驻企业2576家，集聚国家级大师和国家级非遗传承人53人，特色小镇共接待游客人数1.8亿人次，其中，过夜游客5832万人，实现旅游收入1052亿元。

截至2019年7月，云南省特色小镇共完成投资718亿元。2018年获得省财政奖补支持的特色小镇继续巩固提升。同时，云南省文旅型特色小镇游客增幅均超过20%，部分产业类特色小镇的工艺品销售收入超过20亿元，云南特色小镇在全国影响力持续扩大。

注：2018年数据的截止日期为2018年11月，2019年的截止日期为2019年7月。

PPP项目金额达100多亿元

特色小镇融资方式主要包括政府财政资金及土地优惠政策、银行贷款和PPP融资三种，其中PPP模式的融资功能，有助于解决政府在特色小镇的产业选择、城镇或社区功能定位、生态建设以及招商引资和可持续发展等方面的短板。

目前云南特色小镇PPP项目整体偏少。通过财政部政府和社会资本合作中心PPP项目库查询，截至2020年3月，云南省旅游行业中特色小镇PPP项目入库数量为12个，累计投资金额达103.36亿元。

按财政部的口径来计算，云南省特色小镇PPP入库项目的落地率为33.33%(PPP项目落地率指执行、移交阶段项目数占入库项目数比值)。

云南省政府明确提出，未来要打造更具特色旅游产业，充分挖掘各地的特色尤其是民族文化、自然生态等资源，增强特色小镇的生命力，因地制宜打造一批田园牧歌、民族风情、历史文化、特色产业、绝妙景观等类型的云南特色小镇。通过世界一流水平的特色小镇，向世界展示云南的美丽、云南的魅力，让云南成为世人向往之地。

另外，政府将继续拓展“一部手机游云南”平台功能，加强与国内一流企业合作，邀请专业团队统筹规划，加快特色小镇全面数字化，把特色小镇建设成为古朴而现代的智慧小镇。

以上数据来源于前瞻产业研究院《云南省特色小镇建设规划与运营管理分析报告》，同时前瞻产业研究院提供产业大数据、产业规划、产业申报、产业园区规划、产业招商引资等解决方案。

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