生猪促产恢复政策频发 一文带你了解2019年全国各地生猪养殖行业最新政策

朱琳慧

一、生猪促产恢复政策频发,生猪养殖引起农业部注意

2019年10月17日,在农业农村部新闻办公室举行的例行新闻发布会上,农业农村部市场与信息化司司长唐珂表示,9月份以来,随着促进生猪产能恢复和市场供应政策密集出台,猪肉供给阶段性紧张局面有所缓和,预计四季度生猪产能下降局面将得到改善。这些政策措施包括以下几方面:

图表1: 2019年国家生猪养殖政策涉及方面

图表2: 截至2019年9月国家生猪养殖政策汇总

《关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》提出了生猪养殖的目标:到2022年,产业转型升级取得重要进展,养殖规模化率达到58%左右,规模养猪场(户)粪污综合利用率达到78%以上。到2025年,产业素质明显提升,养殖规模化率达到65%以上,规模养猪场(户)粪污综合利用率达到85%以上。

2019年9月,财政部提出暂时提高能繁母猪、育肥猪保险保额,将能繁母猪保额从1000-1200元增加至1500元、育肥猪保额从500-600元增加至800元,扩大育肥猪保险规模,进一步增强生猪养殖风险抵御能力,调动生猪养殖场(户)恢复生猪生产的积极性。政策实施期限自2019年5月1日起至2020年12月31日。之后,结合《中央财政农业保险保费补贴管理办法》修订情况统筹研究后续实施期限问题。

图表3:2018-2019年生猪保险金额标准变化(单位:元/头)

二、地方政策随之加码,保障生猪行业稳定生产发展

同时,地方政府的政策也随之加码。9月16日,四川农业农村厅、财政厅、商务厅、发展改革委等部门出台八条金融措施支持稳定生猪生产,对符合条件的规模猪场和种猪场贷款给予贴息支持,贷款贴息不超过贷款金额的2%,重点支持企业购买饲料和购买母猪、仔猪。

为了确保猪肉供应,包括广东、广西、山东、河北、安徽等多省,都相应出台政策保障生猪行业稳定生产发展。

图表4: 截至2019年9月地方生猪养殖政策汇总

各地政策的出台主要是为了稳定生猪市场供给,从2019年上半年生猪出栏情况可以看出2019年我国各地生猪供给市场依然偏紧,生猪促产稳定工作依然形势严峻。

图表5: 2019年上半年主要省市生猪出栏量(单位:万头,%)

以上数据来源于前瞻产业研究院《中国生猪养殖行业市场前瞻与投资预测分析报告》,同时前瞻产业研究院还提供产业大数据、产业规划、产业申报、产业园区规划、产业招商引资等解决方案。

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朱琳慧

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朱琳慧(资深产业研究员、分析师)

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