2018年全国税收新政策分类汇总分析

陈后润

2018年,财政部、税务总局密集出台了降低增值税税率、部分行业退还增值税留抵税额、提高技术开发费加计扣除比例、固定资产购置支出一次性税前扣除等税收政策。特别是个人所得税提高个税起征点,减除费用统一按照5000元/月执行,将会对个人利益产生深远的影响。

增值税新政策汇总及解读

2018年3月,国务院常务会议决定进一步深化增值税改革,推出了三项重大改革措施:一是降率,将17%和11%两档税率各下调1个点;二是统一标准,将小规模纳税人的年应税销售额标准统一到500万元及以下;三是试行留抵退税,对装备制造等先进制造业、研发等现代服务业符合条件的企业,和电网企业的进项留抵税额,予以一次性退还。这三项增值税改革措施,是党中央、国务院综合把握当前国际国内经济形势作出的重要决策。

为了贯彻落实国务院常务会议精神,按照深化增值税改革后续工作安排,2018年税务总局会同财政部联合下发《财政部税务总局关于调整增值税税率的通知》、《财政部税务总局关于统一增值税小规模纳税人标准的通知》,针对政策调整涉及的征管操作问题,国家税务总局配套发布了《国家税务总局关于调整增值税纳税申报有关事项的公告》和《国家税务总局关于统一小规模纳税人标准等若干增值税问题的公告》。

图表1:截至2018年增值税新政策汇总(一)

图表2:截至2018年增值税新政策汇总(二)

企业所得税新政策汇总及解读

2018年以来,一系列的企业所得税优惠政策相继发布,特别是企业所得税税前扣除新税政密集出台,就纳税人和基层税务机关反映的企业所得税税前扣除若干问题的处理进行了明确和规范,税前扣除的范围,提高了税前扣除的标准,放宽了部分税前扣除的限制性条件,便于纳税人纳税申报实际操作,也有利于解决税企征纳双方涉税分歧。例如,2018年6月国家税务总局发布《关于企业所得税税前扣除凭证管理办法的公告》,明确详细规定税前扣除凭证来源种类。

图表3:截至2018年企业所得税新政策汇总(一)

图表4:截至2018年企业所得税新政策汇总(二)

个人所得税新政策汇总及解读

2018年8月,新修订的《个人所得税法》由全国人大常委会审议通过。对纳税人在2018年10月1日后实际取得的工资、薪金所得,减除费用统一按照5000元/月执行,并适用新的个人所得税税率计算应纳税额。

提高个税起征点的同时,明确现行的个人基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、住房公积金等专项扣除项目以及依法确定的其他扣除项目继续执行,另外规定子女教育支出、继续教育支出、大病医疗支出、住房贷款利息和住房租金等四项支出可以在税前予以扣除,二审稿中提到的一个变化:赡养老人的支出也予以税前扣除。一方面是为了弘扬尊老孝老的传统美德,另一方面照顾老人以及减轻子女的负担。

图表5:截至2018年个人所得税新政策汇总

更多数据参考前瞻产业研究院发布的《地方招商引资模式与产业发展规划研究报告》。

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陈后润

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陈后润(前瞻产业研究员、 分析师)

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