2018年中国劳务派遣市场现状与发展趋势分析 行业弊端明显,转向服务外包是趋势【组图】

柯素芳

 中国劳务派遣发展阶段:从跃进阶段进入收缩阶段

萌芽阶段:劳务派遣作为一种非典型性雇佣安排,最早于20世纪70年代末80年代初进入我国。主要用于解决随着改革开发政策的实施,大量外企涌入国内的国际劳务合作和外资企业用工问题。由于处于初期阶段,劳务派遣并未有完整的制度,且近在小范围存在,规模非常小。

兴起阶段:20世纪90年代,随着国企改革实施,为了促进再就业和劳动力过剩问题,国家和各地政府开始积极鼓励建立劳务派遣公司。劳务派遣开始兴起。

发展跃进阶段:21世纪初,市场经济繁荣,民营经济快速发展,农民工转移至城镇就业,加之《劳动合同法》出台,劳务派遣制度正式确立。劳务派遣开始在国内盛行。根据全国总工会经过广泛调查统计获得的数据显示,到2010年底,国内劳务派遣职工已经达到6000万。按照国内职工总人数大约3亿来计算,劳务派遣职工达到职工总人数的20%。而国外劳务派遣一般在2%-3%左右。

稳定或收缩阶段:2013年国家对《劳动合同法》进行了修订,并出台《劳务派遣暂行规定》,首次对劳务派遣岗位“三性”进行界定,同时提高了企业注册资本、规范企业经营场所和实施。并要求用工单位必须在2016年3月1日前将派遣用工比例降至10%以内。虽然制度更加规范,但在一定程度上放缓了劳务派遣的发展速度。行业进入稳定或收缩阶段。

图表1:中国劳务派遣发展进程概述

中国劳务派遣形式:形成了多样化的劳务派遣形式

我国劳务派遣市场经过近四十年的发展,通过不断的演进,目前已经形成了多样化的劳务派遣形式,如按性质分,可分为完全劳务派遣(也称全程劳务派遣,派遣公司承担派遣员工的一切事物)、转移劳动派遣(派遣公司和用人单位各负责一定事物)、减员派遣(将公司员工“卖出去”再“买回来”,降低企业风险、减少成本)、试用派遣(新的派遣方式,试用期员工关系隶属派遣公司,转正后隶属用人单位,确保雇佣到企业所需人才)、项目派遣(为固定项目聘用外派人员,一般是短期派遣)、集体派遣(国有企事业单位将闲置人员部分或整体派给第三方)。

劳务派遣形式的多样,与市场上用人单位的不同的用工需求有关,在一定程度上能够确保不同用工单位在不同时期、不同目的的用工需求,是市场化的产物。

此外,根据时间分,还可分为长期派遣、短期派遣和阶段性派遣。

图表2:当前我国劳务派遣形式

中国劳务派遣利弊:益处多多 但弊端明显 

劳务派遣在我国虽然起于计划经济,但却兴于市场经济,是随着我国市场经济繁荣发展下的产物,曾为我国经济的发展作出了重大的贡献。当然劳务派遣能够壮大发展,也得以于其给用人单位带来很多方便和好处,如:1)有利于降低企业用人成本,可节省用人单位招聘员工的各项费用,如场地租用费、广告费、中介成功服务费等;2)降低企业用工风险,如劳动纠纷,因员工发生工伤、怀孕、生病及其它问题产生的经济损失等;3)用工灵活,用人单位能够避免一方面可避免找不到所需人才面临是损失,一方面可根据经营需要,增减用工;4)被派遣人员、派遣机构、用人单位,三方权利、义务较为明确,避免纠纷。

随着劳务派遣的不断发展,行业弊端不断显现,一定程度上限制了行业发展,如同工不同酬,劳动者易受盘剥、派遣员工的安全健康得不到保障、派遣员工的职业生涯无发展、派遣员工没有组织归属感、用人单位的某些福利派遣员工享受不到、用人单位大量使用派遣实习生获取廉价劳动力并逃避社会保险、派遣机构无法做到公平公正等。

图表3:中国劳务派遣形式益处及弊端

中国劳务派遣趋势:转外包成趋势

从我国劳务派遣市场情况来看,未来劳务派遣转外包或将成趋势,主要原因如下:

首先,《劳务派遣暂行规定》要求用工单位必须在2016年3月1日前将派遣用工比例降至10%以内。企业不太可能将派遣人员转正,但又有用工需求,因此转为外包是最好的方式。

其次,随着行业发展,市场弊端愈发明显,派遣员工健康、薪资以及福利难以得到保障。

最后,近年来随着各行各业市场竞争日益激烈,其余为了降低成本、提高效率,提升竞争力,服务外包成为趋势,2017年我国服务外包合同执行金额1263亿美元,市场规模庞大。

图表4:成本、跨国服务推动呼叫中心区域发展转移

以上数据及分析均来自于前瞻产业研究院《中国劳务派遣行业市场前瞻与投资战略规划分析报告

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可行性研究报告
柯素芳

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柯素芳(产业研究专员)

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