2018年国家重点实验室发展现状分析 产学研模式仍存发展问题【组图】

 国家重点实验室步入提高期，取得卓越成就

1984年，为支持基础研究和应用基础研究，原国家计委组织依托原有基础实施了国家重点实验室建设计划，主要任务是在中科院、教育部等部门的有关大学和研究所中，建设一批国家重点实验室。1984-2009年，国家重点实验室走过了起步阶段和发展阶段，正在进入提高阶段。

图表1：我国国家重点实验室发展阶段

资料来源：前瞻产业研究院整理

前瞻产业研究院发布的《2018-2023年中国国家重点实验室建设发展与运行管理模式创新分析报告》显示，2017年，科技部委托中国科协信息科技学会联合体对信息领域32个国家重点实验室（以下简称实验室）进行的评估结果为：9个实验室被评为优秀实验室;19个实验室为良好类国家重点实验室;特别值得关注的是，1个实验室未通过评估，3个实验室要求限期整改。

图表2：32个国家重点实验室评估结果（单位：个）

资料来源：前瞻产业研究院整理

但值得注意的是，实验室基础研究能力得到提升。2013-2017年内，实验室发表SCI（科学引文索引）论文21603篇，外文专著79部，大量研究论文在国际上产生重要影响。实验室共获得国家技术发明奖一等奖7项、二等奖27项，国家科技进步奖一等奖2项、二等奖27项，国家自然科学奖二等奖14项。获得国内发明专利7548项，国际发明专利819项。

图表3：2013-2017年32个国家重点实验室研究成果

资料来源：前瞻产业研究院整理

产学研合作模式大热，企业国家重点实验室发展仍存阻碍因素

产学研合作模式的国家重点实验室主要有四种：技术转让型、委托研究与培训型、联合开发型、共建实体型。产学研合作并不存在最佳模式。合适的最高标准是双方都能充分发挥自身的优势和潜力，合作成果应该既体现学术价值又创造经济效益。

图表4：国家重点实验室产学研合作模式简介

资料来源：前瞻产业研究院整理

国家科技部批准建设的企业国家重点实验室，其依托单位主要有以下三类：一是老牌国企，二是转制的科研院所，三是民营企业。这些企业虽然举办主体不同，发展历程也各有特色，但却有着共同的特征，这些特征在很大程度上影响着企业国家重点实验室的建设与运行，主要表现在：

1、制度体系缺失。与高校的国家重点实验室不同，企业国家重点实验室在投资主体、运行机制等方面有其自身的特点，需要一整套适合企业国家重点实验室的建设、运行和评估规则来进行引导和规范。但迄今为止，企业国家重点实验室的建设运行与评估仍然参照高校的国际重点实验室来进行。没有统一的标准，管理制度的缺失，势必会影响到企业国家重点实验室的健康发展。

2、资金投入不稳定。与高校国家重点实验室依靠国家财政拨款不同，企业国家重点实验室的建设运行经费主要依赖依托企业解决。从企业发展的一般规律来看，绝大多数企业的发展都具有起伏性，利润有好有差，这些会影响到依托企业对重点实验室资金投入的稳定性和持续性，而科技创新是需要持续不断地进行投入，才有可能研制出先进有效的科研成果。

3、投资主体缺乏动力。在中国，企业缴纳的税种繁多，税额过大，再加上行业内的竞争较为激烈，使得大多数依托企业普遍处于微利的经营状态，从而很难在利润中每年拿出较大的金额来支撑实验室的发展。

4、人才引进机制不完善。高校的国家重点实验室属于事业单位编制，实验室的运行和科研人员的工资待遇比较稳定，科研人员有精力、也有动力致力于研究之中。在企业国家重点实验室中，科研人员多来自于企业内部，其工资待遇和职称晋级与企业的发展息息相关，具有起伏和不稳定性。同时，科研人员都有属于自己的黄金时期，但是黄金时期过后，对这些人员如何妥善安置现在也是空白，所有这些都使得处于施工和生产一线的技术骨干在进入企业国家重点实验室的时候多了一些忧虑。

图表5：企业国家重点实验室发展存阻碍因素

资料来源：前瞻产业研究院整理

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